我國目前還未形成國家層面的指導(dǎo)企業(yè)碳信息披露的
政策文件，企業(yè)碳信息披露仍屬于自愿性披露范疇，在披露內(nèi)容、方式等方面都存在較大差異。
碳達峰、碳中和目標下，企業(yè)的碳排放信息披露問題開始受到業(yè)界關(guān)注。但企業(yè)披露的碳排放信息有多大的可信度？
清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所的一項研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)碳信息披露水平、質(zhì)量、數(shù)量與其碳排放顯著正相關(guān)，且是出于合法性管理的動機進行碳信息披露。用句通俗的話說，就是企業(yè)披露碳信息具有很大的選擇性，只有對自己有利時，才會披露或更多地披露碳排放信息。
清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所學者宮寧在最新一期《環(huán)境經(jīng)濟研究》上撰文表示，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和承諾，企業(yè)作為溫室氣體基本排放源，有責任進行高水平的碳管理和高質(zhì)量的碳信息披露。相關(guān)主管部門也應(yīng)盡快出臺統(tǒng)一的碳信息披露框架，規(guī)范碳信息披露的內(nèi)容和形式，保證企業(yè)碳信息披露的數(shù)量和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“亂披露、假披露”的情況。
國務(wù)院2016年印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，推動建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度，鼓勵企業(yè)主動公開溫室氣體排放信息，國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動措施。
宮寧介紹，我國目前還未形成國家層面的指導(dǎo)企業(yè)碳信息披露的政策文件，企業(yè)碳信息披露仍屬于自愿性披露范疇，在披露內(nèi)容、方式等方面都存在較大差異。
而我國環(huán)境信息披露領(lǐng)域相關(guān)政策文件，如《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《上市公司環(huán)境信息披露指引》均是對高污染企業(yè)提出了信息公開要求。清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所的樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，73.68%的高碳行業(yè)企業(yè)碳信息披露水平高于樣本平均值，僅有28.65%的非高碳行業(yè)企業(yè)碳信息披露水平高于樣本平均值。
宮寧介紹，大部分企業(yè)是通過回復(fù)碳信息披露項目（CDP）問卷，或通過企業(yè)年報、社會責任報告、董事會報告等途徑披露碳信息的。
2019年CDP項目報告顯示，當年全球共有8400余家企業(yè)通過該項目披露其碳表現(xiàn)，在中國僅有48家上市公司回復(fù)問卷并公開碳信息。同時，我國企業(yè)碳信息披露多以定性信息披露為主，定量信息披露較少，且信息的完整性、真實性、準確性和及時性較差。
“不主動、不充分、不規(guī)范”是目前我國企業(yè)碳信息披露中存在的三個主要問題。
宮寧等專家建議，相關(guān)主管部門應(yīng)盡快出臺統(tǒng)一的碳信息披露框架，規(guī)范碳信息披露的內(nèi)容和形式，保證企業(yè)碳信息披露的數(shù)量和質(zhì)量。同時建立完善的獎懲機制，推動企業(yè)加強碳信息披露。利用社會公眾的力量，通過社會監(jiān)督輔助政府監(jiān)管，督促企業(yè)加強碳信息披露，提高碳減排和碳管理水平。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳今年5月印發(fā)的《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，鼓勵重點企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展報告，引導(dǎo)社會公眾對企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品的判斷與選擇。到2025年，環(huán)境信息強制性披露制度基本形成，企業(yè)依法按時、如實披露環(huán)境信息，多方協(xié)作共管機制有效運行，監(jiān)督處罰措施嚴格執(zhí)行，法治建設(shè)不斷完善，技術(shù)規(guī)范體系支撐有力，社會公眾參與度明顯上升。
“開展環(huán)境信息披露是企業(yè)的社會責任，也是消除信息不對稱導(dǎo)致市場失靈的重要手段。”中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，通過開展環(huán)境信息披露，為市場相關(guān)方提供全面準確的環(huán)境信息，有利于發(fā)揮市場對環(huán)境資源配置作用，有利于綠色技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和環(huán)境污染治理第三方市場的發(fā)展。 
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