我國產業(yè)結構中第二產業(yè)比例大幅高于世界平均水平，而其中高耗能行業(yè)占比偏高，我國鋼鐵、水泥、有色金屬、玻璃等高耗能產品均占到全球50%以上，總耗能量巨大，是我國單位GDP能耗大比例高于發(fā)達國家的重要原因；同時由于中國以煤為主的能源結構，使中國總排放接近全球的30%。但從產品能耗強度來看，我國工業(yè)領域平均能耗在全球排名并不低，隨著工業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，工業(yè)企業(yè)比節(jié)能公司更懂行業(yè)節(jié)能，自主技改帶來的節(jié)能效果成為工業(yè)節(jié)能的主要驅動力，也使工業(yè)節(jié)能看上去前景廣闊但節(jié)能服務或綜合能源公司進入困難。

但是，在雙碳背景下，給工業(yè)節(jié)能市場開辟了新天地，主要體現在節(jié)能減排帶來的環(huán)境效益在碳市場側有所體現，開展節(jié)能的控排企業(yè)碳負債降低促進碳市場履約成本降低，碳收益的疊加使包括余熱余壓利用在內的節(jié)能和綜合能源服務項目收益更高；同時配額資產的盤活能提升企業(yè)開展節(jié)能減排項目的能力。

以前，周期性的高耗能行業(yè)面臨較多的政策、市場和信用風險，阻礙了第三方投資的進入。但在碳市場環(huán)境下，高耗能行業(yè)獲得配額碳資產，配額資產在碳交易市場上具有較好的流動性，從而使高耗能企業(yè)獲得了一筆優(yōu)質的流動資產，提升了控排企業(yè)的償債能力和信用水平。如果配額資產僅用于履約，實際上大部分配額資產閑置了。可以以碳資產為抵押，促進第三方投資開展節(jié)能項目投資，其投資收益是節(jié)能收益與碳資產收益的疊加，通過節(jié)能項目降低碳排放，使企業(yè)產生更多的配額資產盈余在碳市場上獲利；企業(yè)也可以直接向銀行質押碳資產獲得融資，自己投資節(jié)能項目獲得節(jié)能收益和碳收益。據初步測算，僅工業(yè)企業(yè)余熱回收用于企業(yè)內部生產、北方地區(qū)供暖等，未來每年將創(chuàng)造超過千億元以上的營收。