現(xiàn)行的綠證體系下，明確綠證是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書(shū)，綠電的環(huán)境屬性物理屬性是分離的，且二者均有各自的定價(jià)機(jī)制，即“證電分離”。當(dāng)前綠證市場(chǎng)交易不活躍，主要因?yàn)椋阂皇鞘軆r(jià)格機(jī)制影響，綠證價(jià)格較高。目前綠證的價(jià)格與國(guó)補(bǔ)強(qiáng)度直接掛鉤，企業(yè)出售綠證后，相應(yīng)的電量不再享受?chē)?guó)補(bǔ)。尤其是規(guī)定僅進(jìn)入國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目才能出售綠證，而這些項(xiàng)目建成時(shí)間相對(duì)早，成本、價(jià)格和補(bǔ)貼水平相對(duì)高（128.6-842.2元/MWh），造成核發(fā)和掛牌的綠證價(jià)格偏高，影響了個(gè)人、用電企業(yè)采購(gòu)積極性。二是缺乏激勵(lì)措施，綠證認(rèn)購(gòu)積極性不高。目前，參與綠證自愿認(rèn)購(gòu)的企業(yè)只有極少數(shù)的非電力密集型企業(yè)，或者綠色環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)的大公司，比如加入RE100的跨國(guó)公司，從企業(yè)戰(zhàn)略、綠色發(fā)展的角度會(huì)主動(dòng)買(mǎi)一些綠證，又如部分企業(yè)出于企業(yè)品牌戰(zhàn)略考慮也會(huì)認(rèn)購(gòu)少量綠證。但由于流動(dòng)性差和其他原因，市場(chǎng)對(duì)綠證普遍不認(rèn)可，同時(shí)由于政策銜接問(wèn)題，在碳市場(chǎng)中綠證也基本不被認(rèn)為可以作為電力消費(fèi)側(cè)碳減排的依據(jù)。