據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，碳排放權(quán)交易如同一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，無規(guī)矩不成方圓，而一系列基本制度和交易法規(guī)能夠更好地為這一市場提供保障。新興市場，法制先行，這是歐盟碳排放權(quán)交易得以做大做強的一大“秘訣”。據(jù)了解，盡管歐盟碳排放權(quán)交易機制于2005年1月啟動，但早在1998年，歐盟便成立相關(guān)專家工作組進(jìn)行成員國的法律體系銜接。

　　2003年10月，歐盟一部融合各國不同環(huán)境、能源法律政策的指令出臺，《溫室氣體排放配額交易指令》成為世界上第一個具有公法約束力的溫室氣體總量控制的排放權(quán)交易規(guī)定。

　　之后一年多時間，27個成員國先后通過了各自配套法律和實施細(xì)則，并于2005年1月正式啟動碳排放權(quán)交易。2009年4月，在總結(jié)第一期的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，歐洲議會又通過了新修訂的指令，從而使法規(guī)更具針對性。

　　除了制訂統(tǒng)一碳排放權(quán)交易法律法規(guī)外，歐盟還成立應(yīng)對氣候變化委員會，專門承擔(dān)碳排放權(quán)交易具體職能工作，監(jiān)管成員國的交易執(zhí)行情況，從而讓碳排放交易更有效地“落地”。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展并結(jié)合合理控制能源消費總量的要求，“建立碳排放總量控制制度，開展碳排放權(quán)交易試點，制定相應(yīng)法規(guī)和管理辦法”。

　　然而，目前我國并沒有專門的碳排放總量控制具體實施法規(guī)，導(dǎo)致控制目標(biāo)、統(tǒng)計體系、監(jiān)管對象等工作機制均缺乏有力的“外圍環(huán)境”支撐，這不得不說是一大缺憾。廣東作為低碳試點省，要加強碳排放權(quán)交易相關(guān)的立法問題研究，要促進(jìn)廣東省建立碳排放權(quán)的管理制度，早日出臺相關(guān)的行政指令或管理辦法，推動廣東省碳交易試點工作健康發(fā)展。（完）