王進：今年的政府工作報告提出的主要預(yù)期目標很有參考價值：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。其主要涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生改善（居民就業(yè)、物價水平、居民收入）、外貿(mào)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境及糧食能源安全等目標。顯然，這些目標的優(yōu)先級都在“減碳”之上。

政府工作報告多次強調(diào)，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。就國家而言，我國作為發(fā)展中國家，一旦經(jīng)濟增長停滯，不僅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級失去動力，止步于發(fā)達國家門檻前，現(xiàn)有市場份額也將被其他國家蠶食，陷入“中等收入陷阱”。就地方而言，雖然不再“唯GDP論”，但民生改善、社會保障、文化建設(shè)乃至生態(tài)文明建設(shè)，都離不開經(jīng)濟發(fā)展的支撐。現(xiàn)階段，我國碳排放與經(jīng)濟發(fā)展尚未脫鉤，存在緊密的正相關(guān)關(guān)系，人為限制碳排放增量，將直接抑制經(jīng)濟增長，同時也會限制我國節(jié)能減碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擺正碳排放的位置，當節(jié)能減碳技術(shù)和管理水平大幅提升時，經(jīng)濟發(fā)展不但不會受到抑制，反而會更具效率，更有比較優(yōu)勢。