一方面，CBAM機(jī)制下，歐盟提議征收碳關(guān)稅，實質(zhì)是一種單邊貿(mào)易措施，將對全球自由開放的多邊貿(mào)易體系造成沖擊，會損害國際社會互信，也會減弱經(jīng)濟(jì)增長前景。特別是，CBAM機(jī)制中提出的共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，以及“自下而上”國家自主決定貢獻(xiàn)的制度安排，意在借氣候治理之名行單邊主義之實，會傷害各國應(yīng)對氣候變化的積極性。

　　另一方面，CBAM機(jī)制一旦正式實施，將推動中國碳交易市場與歐洲對標(biāo)，國內(nèi)碳交易價格將受到一定影響。盡管CBAM機(jī)制最初議案所涉及的煉油、石化、造紙等行業(yè)尚未整體納入征收范圍，但長遠(yuǎn)看，歐盟后續(xù)極有可能擴(kuò)大行業(yè)和產(chǎn)品范圍。中國又是歐盟石化產(chǎn)品的重要出口國，涉及化學(xué)品、橡膠制品、煉化設(shè)備、石油制品、涂料顏料、合成樹脂等產(chǎn)品領(lǐng)域。因此，CBAM機(jī)制很有可能將逐步促使中國碳交易市場與歐洲接軌。 

　　一方面，推動清潔能源替代和產(chǎn)業(yè)變革。

　　中國若想實現(xiàn)鋼鐵、鋁、化肥、水泥等主要用能行業(yè)“減碳”甚至“零排放”，需減掉“源頭碳”“過程碳”及“終端碳”。建議加快清潔能源、可再生能源對傳統(tǒng)化石能源的替代，推動高能耗行業(yè)進(jìn)行全生命周期的綠色化改造，實現(xiàn)“能源去碳”。精準(zhǔn)識別行業(yè)的高排放“點源”，深挖行業(yè)減排潛力并針對性地制定減排路徑和實施方案，引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝升級，實現(xiàn)“過程去碳”。此外，推進(jìn)碳捕集封存（CCS）及碳回收利用技術(shù)的開發(fā)及推廣，以負(fù)碳技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，實現(xiàn)“終端去碳”。

　　另一方面，建立高附加值產(chǎn)業(yè)體系。

　　目前，中國高耗能行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平偏低，以初級、初加工產(chǎn)品為主，高端產(chǎn)品占比較少。在全球低碳減排大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的競爭將愈發(fā)激烈。為避免低端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，應(yīng)著力提升產(chǎn)品附加值，瞄準(zhǔn)高端市場，推動產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，以高品質(zhì)提升產(chǎn)品核心競爭力，抵御CBAM機(jī)制可能帶來的市場風(fēng)險。

　　（作者蒼嵐、張淑翠均來自中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）