央行投資組合應(yīng)當(dāng)保持市場中性還是向綠色技術(shù)傾斜?
財政
政策對于投資綠色技術(shù)研發(fā)有重要作用,但易受到政治討論和影響,于是考慮采用貨幣政策,但也有三點重要局限:第一,實踐證明在解決以綠色為導(dǎo)向的研發(fā)需求或更廣泛地應(yīng)對氣候變化方面,貨幣政策工具遠(yuǎn)不如財政政策工具有效;第二,這種轉(zhuǎn)變可能會使貨幣政策未來也受到政客們的密切關(guān)注;第三,各國央行目前在該領(lǐng)域?qū)I(yè)技能有限。
央行可選擇的一種貨幣政策就是購買符合綠色或可持續(xù)原則的資產(chǎn),比如符合ESG標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。作為一種非常規(guī)貨幣政策,有人認(rèn)為央行的資產(chǎn)購買應(yīng)該被限制為
市場中性,并有一個簡單的執(zhí)行規(guī)則。但即使是現(xiàn)有的資產(chǎn)購買實踐也不支持這一觀點,比如歐央行的實際投資組合中,碳密集型行業(yè)占相當(dāng)大的比重,并不與其市場份額相稱。
在此基礎(chǔ)上,Papoutsi et al. (2021)還證明了,碳稅的設(shè)置適當(dāng)?shù)亟档土艘?guī)劃者對投資的需求,只有在沒有碳稅的情況下,投資組合才需要傾向于改善社會福利,這至少可以說明,貨幣當(dāng)局的投資組合傾斜政策,并不能替代對
碳排放征稅的財政政策。