綠色金融標(biāo)準(zhǔn)政策不完全包容轉(zhuǎn)型金融
2020年9月,中國(guó)向全世界做出了將在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年之前實(shí)現(xiàn)
碳中和的莊嚴(yán)承諾?!半p碳”目標(biāo)確立之后,全社會(huì)的行動(dòng)力明顯提升。人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露日前在“2021中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”上表示,綠色金融在中國(guó)取得了更加積極的進(jìn)展。在過(guò)去一年,金融機(jī)構(gòu)推出了碳中和債券、碳質(zhì)押貸款、ESG評(píng)價(jià)方法等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和工具。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年二季度末,我國(guó)本外幣綠色貸款余額已達(dá)到14萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)26.5%。今年的前8個(gè)月,我國(guó)綠債發(fā)行規(guī)模超過(guò)3500億元,同比增長(zhǎng)152%,已經(jīng)超過(guò)了去年全年的發(fā)行額,其中,碳中和債券累計(jì)發(fā)行1800多億元。
不過(guò),業(yè)內(nèi)人士也注意到金融支持高碳企業(yè)轉(zhuǎn)型與防范“洗綠”“漂綠”的兩難情況更加突出。由綠金委主任、
北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿發(fā)布的《碳中和愿景下的綠色金融路線圖研究》(摘要版)中就指出,目前國(guó)內(nèi)外的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和
政策體系都尚不完全包容轉(zhuǎn)型金融,甚至有可能“擠出”轉(zhuǎn)型金融。
比如,在目前我國(guó)的綠色信貸和綠色債券目錄中,確實(shí)已經(jīng)包含了一些支持轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目,但這些轉(zhuǎn)型項(xiàng)目數(shù)量和類別有限,大量可用于轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目尚未包括在綠色目錄中。
此外,許多企業(yè)用于支持低碳轉(zhuǎn)型的流動(dòng)資金和以推動(dòng)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的用于并購(gòu)高碳企業(yè)的資金無(wú)法獲得綠色金融的支持。由于缺乏對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)、轉(zhuǎn)型路徑的界定和披露標(biāo)準(zhǔn),即使該企業(yè)有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)型意愿和具體的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,許多銀行和資本
市場(chǎng)參與者出于“防范洗綠風(fēng)險(xiǎn)”的考慮,也不愿不敢為這些企業(yè)提供融資,更不用說(shuō)提供綠色融資了。