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堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先 更好發(fā)揮節(jié)能降碳增效對碳達(dá)峰行動的促進(jìn)作用

2021-11-2 15:16 來源: 國家發(fā)展改革委

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和對節(jié)能工作提出新任務(wù)新要求


黨中央、國務(wù)院作出碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署,對節(jié)能工作提出新的更高要求。新時期節(jié)能工作必須拓寬工作視野,從末端治理轉(zhuǎn)向全流程系統(tǒng)發(fā)力,倒逼傳統(tǒng)高耗能、高污染、高碳排放的粗放發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。

(一)堅(jiān)持提質(zhì)增效,做好系統(tǒng)謀劃。加快推動節(jié)能工作向源頭和末端進(jìn)一步延伸拓展,統(tǒng)籌抓好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等全過程節(jié)能管理。綜合用好結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能等傳統(tǒng)途徑,探索用好系統(tǒng)節(jié)能、智慧節(jié)能、循環(huán)節(jié)能、再生節(jié)能等新路徑,進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能工作的降碳屬性,推動節(jié)能工作自身“提質(zhì)升級”,全面提高資源能源利用效率。

(二)堅(jiān)持全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。認(rèn)真貫徹節(jié)約優(yōu)先理念,堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作。聚焦能源消費(fèi)占比較高、碳排放量較大的工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸等領(lǐng)域,集中優(yōu)勢資源,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。加強(qiáng)節(jié)能降碳增效行動與其他碳達(dá)峰行動的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮節(jié)能引領(lǐng)帶動作用,推動資源能源產(chǎn)出效率持續(xù)提升。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化科技支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。推動節(jié)能工作向縱深發(fā)展,需要進(jìn)一步發(fā)揮綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工藝技術(shù)裝備升級。不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,布局前沿技術(shù)研究,加大人才培養(yǎng)力度,鼓勵原始創(chuàng)新,加強(qiáng)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用,推動節(jié)能降碳增效技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)新突破,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。新時期推動節(jié)能降碳增效工作,應(yīng)更加注重“時、度、效”,打好政策“組合拳”。堅(jiān)持和完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察等能力建設(shè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)作用。加強(qiáng)能源管理人才隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)要素市場化配置,共同推進(jìn)各領(lǐng)域、全鏈條能效提升。

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