碳中和目標下的社會難題
碳中和目標下的另一大挑戰(zhàn)是社會觀念的轉(zhuǎn)變。
可再生能源的發(fā)展不僅象征著一個時代的進步，更是一場社會認知的革命，是對能源本質(zhì)和價值潛能的全新理解與認識。
碳中和意味著各行各業(yè)都需要持續(xù)投入資金以進行低碳
減排的技術(shù)研發(fā)、能效提升和電能替代等，但企業(yè)個體可能很難在短期內(nèi)取得經(jīng)濟收益，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)直至終端消費者都將承受低
碳減排帶來的額外“綠色成本”。
上到國家、中到企業(yè)、下到每個人，唯有具備正確的理念并積極主動地參與，才有可能順勢迎來碳中和目標下能源發(fā)展的新時代。
此外，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟水平、資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，
碳排放分配不公平等
問題可能會進一步加劇地區(qū)與行業(yè)之間的不均衡發(fā)展。
在生產(chǎn)者責任視角下（碳排放量計入生產(chǎn)者），碳排放量較高的地區(qū)多為重工業(yè)或化石能源比較豐富的地區(qū)；在消費者責任視角下（碳排放量計入消費者），碳排放量較高的地區(qū)多為經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。
在跨地區(qū)貿(mào)易中，能源密集或重工業(yè)地區(qū)實際上承擔了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的部分碳排放，而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不僅將部分碳排放轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，同時還獲取了經(jīng)濟收益，從而形成了地區(qū)間碳排放分配不公平的現(xiàn)象。
這些重工業(yè)地區(qū)由于過度依賴化石能源，在碳
市場中可能會面臨更高的碳減排成本，對人員就業(yè)、居民生活、經(jīng)濟收入等都會帶來負面影響，從而進一步加大各地區(qū)間的發(fā)展差距。
因此，科學地界定各地區(qū)的碳減排責任，針對各地區(qū)差異合理分攤
碳配額，將是我國碳中和行動中需要進一步關(guān)注的焦點。
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