??湯哲輝：規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？茖W(xué)的城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰的重要前提和制高點(diǎn)。探索將低碳理念融入法定規(guī)劃體系，從城市頂層設(shè)計(jì)角度謀劃低碳發(fā)展，能夠統(tǒng)籌城市建設(shè)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，有效發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而降低房地產(chǎn)領(lǐng)域的消耗。

??通過(guò)優(yōu)化城市空間規(guī)劃布局，鼓勵(lì)城市“緊湊化、組團(tuán)化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小范圍土地的高效利用，從公共交通的可通達(dá)性、清潔能源的可用性、公共服務(wù)的便利性、居住與就業(yè)的平衡性、環(huán)境資源的可承載性等角度綜合確定地塊的用地性質(zhì)及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，從統(tǒng)籌規(guī)劃層面策劃民用及公用建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如市政道路）及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如水環(huán)境治理、海綿城市等），進(jìn)而降低建設(shè)投資，增強(qiáng)氣候韌性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)用娴牡吞及l(fā)展。

??政策引導(dǎo)，因地制宜。發(fā)展綠色、低能耗建筑是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰的重要抓手，政府的政策引導(dǎo)和約束在發(fā)展綠色、低能耗建筑中起著重要作用。而綠色、低能耗建筑的解決方案與當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)、資源稟賦直接相關(guān)，且綠色、低能耗建筑的實(shí)際減碳效果與建筑的運(yùn)營(yíng)管理能力直接相關(guān)。

??綠色建筑的區(qū)域發(fā)展極不均衡，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。此外，“圖紙上的綠色建筑”問(wèn)題突出，綠色建筑設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)脫節(jié)嚴(yán)重。因此，各地政府是否能夠因地制宜地制定相關(guān)的政策對(duì)綠色、低能耗建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)加以約束和引導(dǎo)將很大程度上影響建筑領(lǐng)域的碳達(dá)峰。另外，應(yīng)積極探索綠色建筑的財(cái)稅支持政策，調(diào)研國(guó)際綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和落實(shí)激勵(lì)政策的實(shí)踐，推出適合國(guó)情的政策指引并在各省區(qū)探索實(shí)施細(xì)則。

??推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作（PPP）和REITs合作模式。在政企雙驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局下，加大PPP和REITs合作模式互補(bǔ)性，激發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和政府施政理念的有機(jī)融合。

??在建筑項(xiàng)目管理方面，建立低碳PPP、REITs項(xiàng)目白名單機(jī)制。納入白名單的低碳項(xiàng)目?jī)?yōu)先上報(bào)，優(yōu)先入庫(kù)。項(xiàng)目類型可涵蓋但不限于垃圾分類回收利用、園區(qū)節(jié)能降碳工程、先進(jìn)綠色建筑，建材循環(huán)利用、老舊供熱管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，以及通過(guò)區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)協(xié)同實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、循環(huán)利用、固廢綜合使用的項(xiàng)目。

??在回報(bào)機(jī)制方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極挖掘項(xiàng)目的碳指標(biāo)交易收入，探索PPP財(cái)政資金補(bǔ)助、REITs投融資路徑掛鉤碳減排指標(biāo)激勵(lì)體系。

??在績(jī)效考核方面，可嘗試在低碳項(xiàng)目的績(jī)效考核體系中加入清潔材料運(yùn)用、清潔能源使用、低碳管理、減碳指標(biāo)等綠色發(fā)展的指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的低碳管理約束。