??湯哲輝：規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)調?？茖W的城市規(guī)劃是實現(xiàn)房地產(chǎn)領域碳達峰的重要前提和制高點。探索將低碳理念融入法定規(guī)劃體系，從城市頂層設計角度謀劃低碳發(fā)展，能夠統(tǒng)籌城市建設與自然環(huán)境之間的關系，有效發(fā)揮城市基礎設施的協(xié)同效應，進而降低房地產(chǎn)領域的消耗。

??通過優(yōu)化城市空間規(guī)劃布局，鼓勵城市“緊湊化、組團化”發(fā)展，實現(xiàn)小范圍土地的高效利用，從公共交通的可通達性、清潔能源的可用性、公共服務的便利性、居住與就業(yè)的平衡性、環(huán)境資源的可承載性等角度綜合確定地塊的用地性質及開發(fā)強度，從統(tǒng)籌規(guī)劃層面策劃民用及公用建筑、市政基礎設施項目（如市政道路）及環(huán)境基礎設施項目（如水環(huán)境治理、海綿城市等），進而降低建設投資，增強氣候韌性，實現(xiàn)區(qū)域層面的低碳發(fā)展。

??政策引導，因地制宜。發(fā)展綠色、低能耗建筑是實現(xiàn)房地產(chǎn)領域碳達峰的重要抓手，政府的政策引導和約束在發(fā)展綠色、低能耗建筑中起著重要作用。而綠色、低能耗建筑的解決方案與當?shù)氐臍夂蛱攸c、資源稟賦直接相關，且綠色、低能耗建筑的實際減碳效果與建筑的運營管理能力直接相關。

??綠色建筑的區(qū)域發(fā)展極不均衡，主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)相對較少。此外，“圖紙上的綠色建筑”問題突出，綠色建筑設計與建設、運營脫節(jié)嚴重。因此，各地政府是否能夠因地制宜地制定相關的政策對綠色、低能耗建筑的設計、建設、運營加以約束和引導將很大程度上影響建筑領域的碳達峰。另外，應積極探索綠色建筑的財稅支持政策，調研國際綠色建筑標準認證和落實激勵政策的實踐，推出適合國情的政策指引并在各省區(qū)探索實施細則。

??推動政府與社會資本合作（PPP）和REITs合作模式。在政企雙驅動發(fā)展的新格局下，加大PPP和REITs合作模式互補性，激發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和政府施政理念的有機融合。

??在建筑項目管理方面，建立低碳PPP、REITs項目白名單機制。納入白名單的低碳項目優(yōu)先上報，優(yōu)先入庫。項目類型可涵蓋但不限于垃圾分類回收利用、園區(qū)節(jié)能降碳工程、先進綠色建筑，建材循環(huán)利用、老舊供熱管網(wǎng)改造等項目，以及通過區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)協(xié)同實現(xiàn)資源綜合利用、循環(huán)利用、固廢綜合使用的項目。

??在回報機制方面，鼓勵社會資本積極挖掘項目的碳指標交易收入，探索PPP財政資金補助、REITs投融資路徑掛鉤碳減排指標激勵體系。

??在績效考核方面，可嘗試在低碳項目的績效考核體系中加入清潔材料運用、清潔能源使用、低碳管理、減碳指標等綠色發(fā)展的指標體系，加強對社會資本的低碳管理約束。