我國工業(yè)能源消費量占全國能源消費總量超過65%，2020年，工業(yè)用電量占全社會用電量的67%，工業(yè)用水量占總用水量的17%左右，是能源資源消耗的重要領域之一。近年來，工業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效，傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造步伐加快，綠色低碳產業(yè)增長勢頭強勢，綠色制造體系初步形成，“十三五”時期規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%，單位工業(yè)增加值用水量降低約40%，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達到世界先進水平，但與制造強國建設、生態(tài)文明建設，特別是落實“雙碳”目標要求相比，仍面臨許多挑戰(zhàn)。

　　一是我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展階段，發(fā)展經濟和改善民生的任務還很重。2020年，我國人均GDP剛達到1萬美元?！禕P世界能源統(tǒng)計年鑒(2021)》數據顯示，2020年，我國人均一次能源消費量僅相當于美國的38%，比德國、日本分別低30%、25%。到2035年，人均國內生產總值要達到中等發(fā)達國家水平。我國所處的發(fā)展階段決定了在較長時期內仍將保持對能源資源消費增長的剛性需求。二是產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的狀況沒有得到根本性轉變。鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等傳統(tǒng)產業(yè)所占比重依然較高，我國非化石能源消費占比不足16%，煤炭占能源消費比重為56.8%，產業(yè)結構和能源結構導致我國經濟增長的能源投入代價明顯偏高、碳排放下降難度大。三是綠色低碳技術裝備不足。新型低碳冶金、水泥原料燃料替代、可再生資源制取化學品等亟待突破，碳捕集利用與封存、高效儲能等跨領域綜合技術研發(fā)應用有待加強。四是綠色經濟已成為全球產業(yè)競爭制高點，綠色貿易壁壘風險加大。

　　面對新形勢、新任務、新要求，工業(yè)綠色發(fā)展既是推進制造強國建設、實現工業(yè)高質量發(fā)展的必由之路，也是主動應對新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，更是促進經濟社會全面綠色轉型、兌現碳達峰碳中和承諾的重中之重。