2021年7月30日的中央政治局會議指出，統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作，要先立后破，堅持“全國一盤棋”，糾正運動式“減碳”。金融體系要做好氣候風險管理，用好壓力測試這個氣候風險“監(jiān)測器”和“儀表盤”，合理把握“立”與“破”的節(jié)奏和力度，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，支持實體經(jīng)濟平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)型，推動“雙碳”目標如期實現(xiàn)。

金融機構(gòu)要逐步建立氣候風險管理架構(gòu)，將氣候風險納入公司戰(zhàn)略和偏好管理。一是將氣候風險管理納入中長期發(fā)展規(guī)劃，評估氣候風險對金融機構(gòu)業(yè)務(wù)的中長期潛在影響。二是將氣候風險納入全面風險管理體系，明確“三道防線”職責分工，將氣候風險因素融入風險管理全過程。三是將氣候風險納入投融資業(yè)務(wù)全流程，加強投融資分類管理。四是豐富氣候風險壓力測試實踐，前瞻性指導投融資結(jié)構(gòu)調(diào)整和風險防控。強化氣候風險數(shù)據(jù)收集，夯實氣候風險分析基礎(chǔ)。氣候風險相關(guān)數(shù)據(jù)測量和估算的專業(yè)性較強，需要相關(guān)政府部門、金融機構(gòu)以及企業(yè)等多方面共同努力，不斷提升數(shù)據(jù)的可靠性、可得性，以及核算方法的一致性。人民銀行正在探索開發(fā)金融機構(gòu)碳排放和碳減排核算方法，金融機構(gòu)也要提高氣候風險數(shù)據(jù)管理意識和能力，做好宏觀氣候和政策數(shù)據(jù)、微觀碳核算和財務(wù)數(shù)據(jù)、ESG數(shù)據(jù)等氣候風險信息的歸集與整合，建立氣候風險大數(shù)據(jù)，不斷提高氣候風險管理的針對性和有效性。進一步推動綠色金融發(fā)展，做綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

一是完善綠色金融標準體系，實現(xiàn)綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)等標準的國內(nèi)統(tǒng)一和國際接軌。二是豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色信托、綠色租賃、綠色資產(chǎn)證券化等在內(nèi)的專業(yè)化、綜合性產(chǎn)品和服務(wù)體系，滿足企業(yè)多元化融資需求。三是充分用好碳減排支持工具，加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域支持力度。加大科技賦能力度，促進綠色金融與普惠金融融合發(fā)展，做小微和三農(nóng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的“放大器”。金融體系要深刻分析綠色金融與普惠金融的內(nèi)在聯(lián)系，對二者一體謀劃、一體推進，找準綠色金融標準和規(guī)則與普惠金融發(fā)展的結(jié)合點，深化兩者的融合發(fā)展實踐。同時，要加快金融科技發(fā)展和應(yīng)用，破解綠色金融與普惠金融的信息不對稱難題，利用數(shù)字技術(shù)盤活綠色資產(chǎn)，推動環(huán)境信息披露，降低普惠金融成本。加強轉(zhuǎn)型金融研究與實踐，做高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“穩(wěn)定器”。金融體系在管理氣候風險、發(fā)展綠色金融的同時，要立足我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦和傳統(tǒng)高碳行業(yè)仍在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位的現(xiàn)狀，正確看待碳排放密集型市場主體、經(jīng)濟活動和資產(chǎn)項目綠色低碳轉(zhuǎn)型的融資需求。在用好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款的基礎(chǔ)上，加快確立轉(zhuǎn)型金融標準，明確符合轉(zhuǎn)型特征的活動分類及其技術(shù)指標，鼓勵金融機構(gòu)設(shè)計推出更加豐富的轉(zhuǎn)型金融工具，加大對傳統(tǒng)高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型金融與綠色金融的良性互動、優(yōu)勢互補。對我國經(jīng)濟金融事業(yè)而言，碳達峰、碳中和既是全新的約束條件，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力和契機。金融體系要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在不斷提高氣候風險管理能力的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)思維有序、有效支持經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多金融智慧和力量。