解讀：此前，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)能耗“雙控”優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域進(jìn)行大幅節(jié)能，提高用能效率。但能耗“雙控”目前沒(méi)有區(qū)分清潔能源和非清潔能源。水電、風(fēng)電、光電等清潔能源在我國(guó)西部地區(qū)比較充沛。使用清潔能源特別是可再生能源，并不產(chǎn)生二氧化碳排放，所以對(duì)清潔能源進(jìn)行控制意義不大。另外，如果對(duì)清潔能源豐富的地區(qū)進(jìn)行能耗控制，也會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

因而，要真正實(shí)現(xiàn)碳減排，就要推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，用碳排放的指標(biāo)替代能耗指標(biāo)，讓減污降碳更加精準(zhǔn)，讓“雙碳”工作推進(jìn)更加平穩(wěn)有序。