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“雙碳”愿景下的“世界數(shù)字友好城市”建設(shè)

2022-5-4 08:03 來(lái)源: 澎湃新聞 |作者: 楊勇

“數(shù)字友好城市”雙碳戰(zhàn)略重點(diǎn)研究領(lǐng)域


為了解決碳吸收的問(wèn)題,城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)是碳中和必然要涉及的領(lǐng)域,主要涉及城市森林、城市綠地、城市公園等。
1.城市能源
能源低碳化是事關(guān)人類生存和發(fā)展的未來(lái)?!半p碳”明確指示或標(biāo)明了本輪能源革命的階段和步驟。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力(能源)系統(tǒng)對(duì)于城市而言尤為重要。有條件的地區(qū)要在清潔能源上多做文章,讓城市有更多選擇可靠新型能源的余地。加強(qiáng)新能源技術(shù)的論證和聽證,避免過(guò)去一刀切的方法所造成很多不可靠技術(shù)或者施工過(guò)程中的不達(dá)標(biāo),其帶來(lái)的實(shí)際治理成本遠(yuǎn)大于預(yù)測(cè)的無(wú)效率和浪費(fèi)。
2.城市產(chǎn)業(yè)
在新的“雙碳”目標(biāo)下,我們應(yīng)重新審視和評(píng)估城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?!半p碳”目標(biāo)要求我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)步,從而帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
3.城市建筑
建筑全生命周期碳排放約占全社會(huì)碳排放的51%以上,我們應(yīng)該重新審視城市建筑是否為低碳建筑,是否為高耗能建筑,在建筑節(jié)能減碳上下功夫,大力發(fā)展綠色建筑或?qū)Τ鞘薪ㄖM(jìn)行更新改造,使其成為“氣候適應(yīng)性建筑”。
建筑還是一個(gè)電力消費(fèi)大戶,建筑電力消費(fèi)占全社會(huì)總用電量的26%,而且近年來(lái)一直在持續(xù)增長(zhǎng)。2021年9月8日,住建部曾發(fā)布國(guó)標(biāo)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021),《規(guī)范》為強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),自2022年4月1日起實(shí)施。該《規(guī)范》強(qiáng)制要求對(duì)建筑碳排放進(jìn)行計(jì)算。其中就提到,可再生能源利用要求細(xì)化。這就不得不提到一項(xiàng)新的技術(shù),叫“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)?!肮狻焙汀皟?chǔ)”分別指分布式光伏和分布式儲(chǔ)能;“直”指建筑配用電網(wǎng)的形式發(fā)生改變,從傳統(tǒng)的交流配電網(wǎng)改為采用低壓直流配電網(wǎng);“柔”則是指建筑用電設(shè)備應(yīng)具備可中斷、可調(diào)節(jié)的能力,使建筑用電需求從剛性轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝浴N覀內(nèi)粘5挠秒姸际墙涣麟?,而通過(guò)光伏產(chǎn)生的是直流電,一般的光伏建筑會(huì)通過(guò)逆變器將直流電轉(zhuǎn)化成交流電供日常使用,但在轉(zhuǎn)換過(guò)程中會(huì)損失大量的電能。而“光儲(chǔ)直柔”建筑可以節(jié)省逆變過(guò)程需要的投資費(fèi)用,提升電能利用率。建筑上應(yīng)用直流配電還可以提高安全性,提升電源的品質(zhì)。目前“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)在大興機(jī)場(chǎng)、雄安新區(qū)等重大項(xiàng)目中進(jìn)行相應(yīng)的試點(diǎn)嘗試,相信在未來(lái)一定會(huì)大面積地推廣。在低碳環(huán)保成為全球共識(shí)的情況下,建筑領(lǐng)域的能源替代也將成為一種趨勢(shì),光伏一體化將成為未來(lái)的潮流。
外部規(guī)范倒逼雙碳改革也是重要手段。建筑企業(yè)在安全、質(zhì)量、進(jìn)度等環(huán)節(jié)融入數(shù)字化技術(shù),完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。例如:數(shù)字化技術(shù)可以實(shí)時(shí)采集各個(gè)工地的數(shù)據(jù),分析哪些工地的能耗合理,哪些工地存在能耗浪費(fèi)。比如,A工地和B工地做相同的施工項(xiàng)目,但是它的能耗是不一樣的,這時(shí)可以做對(duì)比分析,細(xì)化管理的顆粒度,再通過(guò)人工智能的分析作出相應(yīng)的策略優(yōu)化。建筑行業(yè)正經(jīng)歷數(shù)字化的變革,智能建造也正在行業(yè)內(nèi)風(fēng)靡,眾多建筑企業(yè)也將數(shù)字化列為企業(yè)轉(zhuǎn)型的必答題,而不是選擇題。建筑業(yè)作為碳排放的重要行業(yè),數(shù)字化、友好型也成了建筑業(yè)推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略的重要引擎。
4.城市交通
城市最嚴(yán)重的問(wèn)題就是交通問(wèn)題。我國(guó)道路交通的碳排放在逐年升高,城市可以說(shuō)是“重災(zāi)區(qū)”,這一定程度上是由于私家車的使用比例提高導(dǎo)致城市擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。自行車、電動(dòng)自行車是綠色低碳的交通方式,但是現(xiàn)在的城市交通設(shè)計(jì)是以“行車”為本,而不是以“減碳”為目標(biāo)。智慧城市還可以優(yōu)化交通工具能效,利用城市大腦來(lái)改善交通擁堵,依靠人工智能優(yōu)化車輛使用效率,發(fā)展低碳共享出行方式,同時(shí)提升電動(dòng)交通工具的使用占比,從而實(shí)現(xiàn)減排的效果。
5.城市消費(fèi)
城市管理在“雙碳”領(lǐng)域現(xiàn)在最大的“難點(diǎn)”是廢棄物的處理。作為消費(fèi)者的市民,可能還沒(méi)真正意識(shí)到自己的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為是不是低碳的。關(guān)于廢棄物處理,傳統(tǒng)的方式是采用垃圾填埋,而較好的辦法是采取“廢棄物能源化”,即做燃燒處理,但其產(chǎn)生的污染和次生廢物量也很大,所以要重視廢棄物循環(huán)利用??梢园?a href="http://www.1390333.com/tanzuji/" target="_blank" class="relatedlink">碳足跡的確定和激勵(lì)制度與居民生活習(xí)慣密切相連,鼓勵(lì)低碳消費(fèi)和低碳行為。
民生事項(xiàng)可以作為碳排放監(jiān)測(cè)的重要抓手,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)、社區(qū)、樓宇的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及水電煤數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)碳排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),為各個(gè)政府部門提供決策參考。
6.城市辦公
通過(guò)使用在線協(xié)同辦公系統(tǒng),可以大大降低耗材的使用。工程項(xiàng)目的資料數(shù)據(jù)都可以通過(guò)線上存儲(chǔ)和處理,通過(guò)項(xiàng)目共享協(xié)同平臺(tái)中的相關(guān)權(quán)限設(shè)定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各類資料的在線查看、在線下載、線上審批、線上確認(rèn)等文件協(xié)同辦公,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。
7.碳匯交易和碳匯金融
碳匯交易,是基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》對(duì)各國(guó)分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定所創(chuàng)設(shè)出來(lái)的一種虛擬交易。各國(guó)制定碳排放標(biāo)準(zhǔn),而溫室氣體排放高的國(guó)家可以采用在發(fā)展中國(guó)家投資造林,以增加碳匯,抵消碳排放,從而降低發(fā)達(dá)國(guó)家本身總的碳排量的目標(biāo)。在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部,則是固碳的屬于賣方,而排碳的屬于買方。涉及固碳量如何測(cè)算、碳匯產(chǎn)品如何開發(fā)等問(wèn)題。
為了促進(jìn)碳匯交易,盤活碳匯資產(chǎn),還可以創(chuàng)設(shè)碳匯交易的衍生品—碳匯金融。碳匯交易項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)高,加上產(chǎn)業(yè)本身具有的弱質(zhì)性,逐利性的民間資本并不熱衷投資于此,有著巨大的資金缺口,急需金融機(jī)構(gòu)為其提供流動(dòng)性及中介服務(wù)。碳匯金融便應(yīng)運(yùn)而生,創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品能夠引導(dǎo)資本配置到碳匯產(chǎn)業(yè)中來(lái),解決其融資難的發(fā)展瓶頸;完善的中介服務(wù)也能夠降低市場(chǎng)的交易成本,充分發(fā)揮碳匯權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在健全、規(guī)范、完善的市場(chǎng)機(jī)制的配合下,金融支持可以促進(jìn)碳匯產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。除了碳匯現(xiàn)貨交易,大力發(fā)展排放權(quán)質(zhì)押、碳期貨、碳期權(quán)以及掛鉤排放權(quán)的結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品將會(huì)是推進(jìn)全國(guó)碳交易市場(chǎng)的重點(diǎn)建設(shè)工作之一,并且能夠促使碳交易市場(chǎng)的多樣化以及穩(wěn)定性。2021年4月中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》提出“健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)”,將碳排放權(quán)交易和碳匯權(quán)益交易這兩個(gè)層級(jí)不對(duì)等的概念并列陳述。林業(yè)碳匯與“綠水青山就是金山銀山”理念結(jié)合,成為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的突破口,極有可能成為ccer(中國(guó)核證自愿減排量)重啟后新的風(fēng)口熱點(diǎn)。同理,海洋碳匯、草原碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯等也是碳匯交易和碳匯金融的比較優(yōu)勢(shì)方案。
我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系的碳配額、國(guó)家核證自愿減排量(CCER)、金融工具三部分都在蓬勃發(fā)展。但是與歐盟成熟的碳交易市場(chǎng)相比,我國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)起步晚,金融化程度和市場(chǎng)參與度不足,規(guī)模小且交易品種少,政策配套體系不夠完善,法律制度不全面;市場(chǎng)要素與交易機(jī)制不完善;監(jiān)管方式、途徑缺失;社會(huì)關(guān)注度與參與度不高;中介參與度不高;缺乏定價(jià)權(quán)等。因此,我國(guó)的碳交易市場(chǎng)仍處于初步發(fā)展階段,還需通過(guò)合理設(shè)計(jì)碳交易市場(chǎng)管理模式、大力培育碳交易市場(chǎng)的供需雙方、完善相關(guān)法律法規(guī)及政策配套、加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)國(guó)際合作等層面給予政策支持和市場(chǎng)保障,不斷發(fā)展并逐步成熟。這些都將是“數(shù)字友好城市”雙碳建設(shè)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。

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