各位聽(tīng)眾好，我是趙昂，歡迎收聽(tīng)《能言能語(yǔ)》播客節(jié)目。今天我們來(lái)探討一下全球清潔能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，在當(dāng)前能源危機(jī)的情形下，如何繼續(xù)推進(jìn)。以化石能源價(jià)格大幅上漲為標(biāo)志的這次全球能源危機(jī)，不僅威脅在世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)本年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而且也給全球低碳能源轉(zhuǎn)型籠罩了陰影。能源安全成為決策者日程當(dāng)中最為重要的內(nèi)容之一。

短期內(nèi)保障能源供應(yīng)和避免能源價(jià)格失去控制，顯然是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的首要目標(biāo)。即將于11月15~16號(hào)在印尼巴厘島召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，也將可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型列為三大主題之一。這里順便說(shuō)一下，另外兩個(gè)主題是全球健康架構(gòu)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，當(dāng)然這個(gè)是在新冠疫情背景下提到了全球健康架構(gòu)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型跟更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密相關(guān)的。那么回到能源，所謂可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型在我看來(lái)有兩層含義。第一就是未來(lái)的能源系統(tǒng)是以可再生能源為基礎(chǔ)而構(gòu)建的，好像是大家都公認(rèn)的，比較清楚。第二，轉(zhuǎn)型的過(guò)程是持續(xù)而不間斷的，無(wú)法預(yù)料的外部沖擊，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的、政治的、還是戰(zhàn)爭(zhēng)方面的，都不應(yīng)該阻斷能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程。

今天的討論我會(huì)比較多的關(guān)注第二個(gè)層面的能源轉(zhuǎn)型的含義。作為此次峰會(huì)的主席國(guó)，擁有超過(guò)2.8億人口的印度尼西亞是一個(gè)典型的發(fā)展中國(guó)家，人均GDP水平還很低。不過(guò)印尼在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是比較快速，對(duì)能源的需求也持續(xù)增加。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，印尼也需要推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型來(lái)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。這一次的G20峰會(huì)關(guān)于可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型的主題，印尼政府就首先強(qiáng)調(diào)了能源公平，也就是人人享有維持正?；蛘唧w面生活的能源供應(yīng)，同時(shí)也指出加大面向未來(lái)的低碳能源投資對(duì)于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要性。當(dāng)然占全球人口60%，全球 GDP80%的20國(guó)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人聚首商議影響世界發(fā)展的重大議題，自然也不會(huì)少了對(duì)合作的倡導(dǎo)，所以印尼也在它的G20峰會(huì)的議程當(dāng)中，關(guān)于能源的這部分也強(qiáng)調(diào)改善國(guó)家之間能源轉(zhuǎn)型有關(guān)的資金和技術(shù)的合作。

關(guān)于合作，我們看到去年幾個(gè)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和歐盟，承諾資助85億美元幫助南非，也是非洲的最重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，加速擺脫對(duì)煤炭的依賴(lài)，這樣的新聞其實(shí)令人欣喜。最近南非總統(tǒng)也批準(zhǔn)了這一計(jì)劃，這一將關(guān)于加速淘汰煤炭，以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的國(guó)際合作落實(shí)下來(lái)。我想這些行動(dòng)勢(shì)必推動(dòng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體盡快落實(shí)另一個(gè)類(lèi)似的承諾，也是在去年格拉斯哥氣候變化談判大會(huì)上提到的，也就是支持在亞洲的另一個(gè)重要的煤炭消費(fèi)國(guó)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速的國(guó)家越南，減少對(duì)煤炭的依賴(lài)。

當(dāng)下的全球能源危機(jī)，其實(shí)對(duì)印尼政府所倡導(dǎo)的可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型的每一個(gè)方面都帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。時(shí)隔數(shù)10年，也就是從上個(gè)世紀(jì)六七十年代石油危機(jī)以來(lái)，當(dāng)能源安全再次成為政策焦點(diǎn)時(shí)，決策者更關(guān)注如何幫助百姓控制高漲的能源開(kāi)支，救助那些重返能源貧困的人口，這一點(diǎn)在非洲尤其顯著。新冠疫情使一些人群收入降低，他們不再能負(fù)擔(dān)的起電力消費(fèi)。根據(jù)國(guó)際能源署IEA的數(shù)據(jù)，由于新冠疫情的影響，從2000年以來(lái)，全球缺乏電力供應(yīng)的人口始終在下降，但這一下降態(tài)勢(shì)被新冠疫情阻斷了。那么在2020和2021年時(shí)間出現(xiàn)了停滯，在有些地區(qū)沒(méi)有電力供應(yīng)的人口甚至有所回升。例如在非洲撒哈拉以南的地區(qū)，沒(méi)有電力供應(yīng)的人口占比，疫情前是74%，而現(xiàn)在又回升到了77%。截至2021年底，全球仍有7.7億人口沒(méi)有電力供應(yīng)，這與聯(lián)合國(guó)所設(shè)定的到2030年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之一，也就是到2030年全球人人享有電力供應(yīng)，還是相差很遠(yuǎn)。

不僅是新冠疫情，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的地緣關(guān)系緊張和直接導(dǎo)致能源價(jià)格上漲，也對(duì)于能源轉(zhuǎn)型造成困難。那么有哪些辦法可以繼續(xù)推動(dòng)解決氣候危機(jī)的能源轉(zhuǎn)型呢？面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，受G20主席國(guó)印尼能源和礦產(chǎn)資源部的委托，國(guó)際能源署也剛剛發(fā)布了一份報(bào)告，題目是《清潔能源轉(zhuǎn)型的安全性》（Security of Clean Energy Transitions），為G20成員國(guó)的決策者，特別是其中的發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層提供了一些建議。下面我們就來(lái)看看這份報(bào)告都主要講了哪些內(nèi)容。

國(guó)際能源署的報(bào)告從能源供需動(dòng)態(tài)平衡切入，依據(jù)能源危機(jī)的嚴(yán)重性和能源轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性，主要從以下幾個(gè)方面給出了決策建議。

第一是關(guān)于能效的，雖然這有些老生常談，但能效始終是一個(gè)非常重要的部分，因?yàn)樗亲顬槌杀居行У姆绞?。無(wú)論是采用需求側(cè)管理的多樣手段，還是工業(yè)生產(chǎn)中提高能效技術(shù)，能效總是可以對(duì)穩(wěn)定能源消費(fèi)和價(jià)格帶來(lái)非?？於幸娴男Ч?。在歐盟通過(guò)自愿措施，在今年夏天減少15%的天然氣消費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中，能效和需求側(cè)管理就發(fā)揮了非常重要的作用。報(bào)告還根據(jù)各國(guó)的一些實(shí)踐提出了一些建議，比如大規(guī)模采用LED燈和替代高能耗的家用冰箱，都可以帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)和節(jié)能效果。

支持能效改善的基礎(chǔ)是投資。當(dāng)然這里提到的投資是包括對(duì)可再生能源的投資，也包括對(duì)智能電網(wǎng)等低碳技術(shù)的投資，所以高企的化石能源價(jià)格使得不少?lài)?guó)家在使用公共資金時(shí)捉襟見(jiàn)肘，但這樣高的能源價(jià)格其實(shí)對(duì)民間的能源投資有一定的促進(jìn)作用，因?yàn)楫?dāng)電力支出突然升高的時(shí)候，民眾當(dāng)中就會(huì)有意愿去裝一些分布式，比如說(shuō)屋頂光伏的一些設(shè)施來(lái)自己滿(mǎn)足電力需求。這里既包括能效方面的投資，也包括可再生能源的投資。比如近年來(lái)發(fā)展迅猛的歐洲和澳大利亞的屋頂太陽(yáng)能光伏，其實(shí)幫助家庭大大緩解了高漲的用電成本。對(duì)于臨近俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的歐洲國(guó)家的居民來(lái)說(shuō)，或許這正是一個(gè)重要的機(jī)會(huì)?？梢栽诠操Y金的支持下，一方面是安裝屋頂光伏，一方面的話(huà)也可以考慮將燃油車(chē)替換為電動(dòng)車(chē)。

歐盟推出的另外一項(xiàng)重要的措施叫節(jié)能抵押貸款，它也是在幫助提高建筑的能效水平。而我們都知道建筑物供暖主要消耗的是天然氣和電力，而天然氣發(fā)電仍然在歐盟當(dāng)中占有主流位置，所以如果提高建筑能效的話(huà)，就可以減少對(duì)天然氣消費(fèi)的需求，而且建筑物能效的改善也是可以在短期內(nèi)見(jiàn)效的。

關(guān)于如何保障清潔能源轉(zhuǎn)型的安全性，IEA也指出未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，石油和天然氣仍然在能源系統(tǒng)當(dāng)中扮演著重要角色，因此如何提升應(yīng)對(duì)國(guó)際油氣市場(chǎng)震蕩的能力，對(duì)于國(guó)家決策者來(lái)講是非常重要的，尤其是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。對(duì)此IEA給出的建議有這么兩個(gè)方面，一方面是實(shí)施各種供給側(cè)和需求側(cè)的措施，提高能源使用的效率，和剛才的能效也是有結(jié)合的。第二，是建立石油和天然氣的儲(chǔ)備系統(tǒng)，來(lái)降低油氣價(jià)格出現(xiàn)震蕩時(shí)對(duì)市場(chǎng)的影響程度。就是如果有了戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備系統(tǒng)的話(huà)，出現(xiàn)油價(jià)震蕩時(shí)，這樣的話(huà)可以通過(guò)釋放戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的石油和天然氣來(lái)幫助平抑市場(chǎng)的這種波動(dòng)性。今年早些時(shí)候我們看到美國(guó)釋放了石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，對(duì)于美國(guó)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的油氣價(jià)格是有一定的作用的。

在能效和油氣儲(chǔ)備系統(tǒng)之外，國(guó)際能源署提出了第三個(gè)重要建議，也就是加大對(duì)低碳燃料的利用和投資。這里面主要包括氫能和生物質(zhì)能，這些都可以替代很大一部分對(duì)油氣的需求。近日國(guó)際民用航空組織也承諾到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，這對(duì)推動(dòng)民航加快使用低碳航空用燃料具有非常重要的作用。國(guó)際能源署報(bào)告結(jié)合加大氫能和生物質(zhì)燃料的使用時(shí)，也提出了一個(gè)與此相關(guān)的建議，即現(xiàn)有化石能源基礎(chǔ)設(shè)施，例如石油和天然氣的輸送管道，其實(shí)都可以被重新利用，用來(lái)輸送液化氫燃料和生物柴油；油氣鉆井設(shè)施可以與碳捕獲與埋藏技術(shù)結(jié)合，提供埋藏二氧化碳的這種空間。不過(guò)，這些傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)設(shè)施的重新利用，也是需要大量的技術(shù)和投資的，這可能更有助于對(duì)于中長(zhǎng)期能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題的解決。

如何實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的多樣化和穩(wěn)定性，這是國(guó)際能源署在他的報(bào)告當(dāng)中討論第五個(gè)要點(diǎn)。的確沒(méi)有關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應(yīng)，大規(guī)模制造電動(dòng)汽車(chē)和可再生能源設(shè)備都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，那么可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型也將是空中樓閣。以電動(dòng)汽車(chē)為例，盡管目前歐盟和中國(guó)在全球的市場(chǎng)份額中占有優(yōu)勢(shì)，但美國(guó)今年8月份通過(guò)的通脹削減法案，將促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)的這種更快發(fā)展。未來(lái)5年我想將出現(xiàn)歐盟、中國(guó)和美國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的三方競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)?？梢韵胍?jiàn)未來(lái)10~15年將是道路交通部門(mén)低碳發(fā)展的黃金時(shí)期，加大對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源開(kāi)采的投資，提供全球性的穩(wěn)定而多樣化的這種礦產(chǎn)資源的這種供應(yīng)，我想是道路交通部門(mén)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的這種關(guān)鍵。

以上就是國(guó)際能源署提出的關(guān)于保障能源轉(zhuǎn)型安全性的五個(gè)重要方面。我認(rèn)為貫穿五個(gè)要點(diǎn)的關(guān)鍵還是投資。根據(jù)國(guó)際能源署的估算，全球要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型，在清潔能源方面的投資需要從2021年的年度1.3萬(wàn)億美元增加到2030年年度4.5萬(wàn)億美元的水平，我個(gè)人認(rèn)為這樣的增幅是可以實(shí)現(xiàn)的。原因有兩個(gè)，第一，是歐盟美國(guó)和中國(guó)之間在清潔能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，將是面向2030年能源轉(zhuǎn)型在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主調(diào)或者是主旋律。競(jìng)爭(zhēng)將在三個(gè)經(jīng)濟(jì)體中刺激更多的投資，也會(huì)使比如說(shuō)20國(guó)集團(tuán)其他的國(guó)家加入到大量投資清潔能源的行列，對(duì)于其它更多的國(guó)家都有連帶的效應(yīng)。

第二個(gè)原因可能稍微復(fù)雜一點(diǎn)，關(guān)于能源安全的考量，迫使全球大的經(jīng)濟(jì)體把發(fā)展可再生能源和低碳能源技術(shù)放在國(guó)家安全戰(zhàn)略的視角來(lái)看待。當(dāng)然在通常情況下，這也是和國(guó)家安全戰(zhàn)略有關(guān)的，只是目前在戰(zhàn)爭(zhēng)地緣政治關(guān)系緊張和疫情帶來(lái)的供應(yīng)鏈虛弱或者是不確定性等種種因素的影響下，那么各國(guó)的決策者又再一次將能源安全擺到了更重要的國(guó)家安全戰(zhàn)略的視角來(lái)看待。

在這樣的背景下，政府在清潔能源上的投資意愿恐怕是空前絕后的。這里最典型的莫過(guò)于歐盟了。歐盟在全球三大經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，能源安全水平可以說(shuō)是最低的。那在油氣資源上對(duì)俄羅斯的高度依賴(lài)，當(dāng)然這是多年形成的這樣的一個(gè)依賴(lài)，可能從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，二三十年的時(shí)間，那使得歐盟成為當(dāng)下世界能源危機(jī)當(dāng)中受影響最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。從民眾所要支付的電費(fèi)和取暖費(fèi)用和高漲的油氣價(jià)格、汽車(chē)汽油的價(jià)格都可以看得出來(lái)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)使歐盟在能源轉(zhuǎn)型方面不再有任何回旋余地，或者是沒(méi)有什么幻想。

在我個(gè)人看來(lái)，歐盟放棄了之前一直保持的一種愿景，即一方面可以利用更廉價(jià)的俄羅斯的油氣資源，另外一方面期待與俄羅斯的地緣關(guān)系不致破裂，那么二戰(zhàn)后的歐洲和平大局不被動(dòng)搖，因此歐盟會(huì)使出所有的招數(shù)，在短期內(nèi)控制能源危機(jī)的負(fù)面影響，在長(zhǎng)期內(nèi)通過(guò)更多的投資，使歐盟實(shí)現(xiàn)更高程度的能源安全水平。當(dāng)然除了剛才這兩個(gè)原因，我們?nèi)绻€要說(shuō)第三個(gè)原因的話(huà)，那就是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，當(dāng)然我想在這里就不用再多說(shuō)了。