清潔發(fā)展機制主要是以成本有效的方式在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間轉(zhuǎn)讓減排信用。由于發(fā)達國家能源利用率已達到較高水平, 若要進一步減排溫室氣體, 勢必要開發(fā)更先進的能源利用技術, 由此導致成本很高而減排潛力有限。而我國能源消費結(jié)構表現(xiàn)出以煤炭為主, 綜合能源利用率低, 比世界平均水電低近13.5%, 另外, 我國設備及技術水平相對落后, 且具有低廉的勞動力成本、較好的政策環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿? 所以CDM項目具有多重比較優(yōu)勢, 潛力很大。相對而言, 發(fā)達國家的減排成本一般高于我國, 如美國減少1t溫室氣體排放的成本大約是100美元, 而在中國只有20美元, 甚至更低。