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福建省委宣傳部召開《福建省氣候資源保護(hù)和利用條例》施行新聞發(fā)布會(huì)

2023-6-1 14:29 來源: 福建省氣象局 |作者: 李冬梅

福建省氣候資源保護(hù)和利用條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2023年6月1日起施行。當(dāng)天,福建省委宣傳部(省政府新聞辦)舉辦《條例》施行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)議由省人大農(nóng)工委、省氣象局共同組織。會(huì)上,福建省氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧志(負(fù)責(zé)人)作主發(fā)布,省人大常委會(huì)農(nóng)工委秘書處處長(zhǎng)蔡永華、省司法廳立法三處處長(zhǎng)鄭芬、省自然資源廳國(guó)土空間規(guī)劃處處長(zhǎng)成青等介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

《條例》實(shí)施意義重大

會(huì)上,鄧志介紹了福建氣候資源特點(diǎn)、《條例》實(shí)施的重要意義和主要內(nèi)容。福建氣候資源豐富,開發(fā)利用潛力大,《條例》對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)氣候資源探測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、氣候資源普查區(qū)劃和規(guī)劃、重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程氣候可行性論證以及特色氣候資源品牌創(chuàng)建有重要的現(xiàn)實(shí)意義;同時(shí)也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)福建工作、氣象工作重要指示精神的重大舉措,對(duì)推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)建設(shè)、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

《條例》共分六章四十條,對(duì)氣候資源保護(hù)利用作出較全面規(guī)定。要求強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化氣候資源探測(cè)管理,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防和治理并重,推進(jìn)合理利用,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格法律責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理等。氣象部門作為氣候資源保護(hù)和利用工作的主管部門,將帶頭擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)《條例》的主體責(zé)任,會(huì)同有關(guān)職能部門在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成各司其職、緊密協(xié)作的工作格局。

鄧志表示,下一步,福建氣象部門將圍繞氣候資源利用需求,進(jìn)一步加強(qiáng)氣候資源探測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),加強(qiáng)探測(cè)環(huán)境保護(hù);落實(shí)氣候可行性論證和氣候影響后評(píng)估制度;積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)研究,建立合理利用氣候資源和積極應(yīng)對(duì)氣候變化的工作機(jī)制,促進(jìn)福建特色氣候資源的開發(fā)利用。

《條例》標(biāo)志我省氣候資源保護(hù)法治化

蔡永華說,“氣候資源不僅是重要的自然資源,也是生態(tài)環(huán)境重要的組成部分,不僅與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),而且與廣大人民群眾生活息息相連,我們有責(zé)任保護(hù)好?!?/div>

《條例》在氣候資源保護(hù)方面作出六方面規(guī)定。一是縣級(jí)以上地方人民政府采取多種措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),改善氣候條件,保護(hù)氣候資源。二是縣級(jí)以上地方人民政府積極應(yīng)對(duì)氣候變化,組織氣象等部門加強(qiáng)氣候變化和極端氣候事件的監(jiān)測(cè)、影響評(píng)估等。三是規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府在組織城市建設(shè)時(shí)綜合考慮城市氣候影響,科學(xué)設(shè)置、調(diào)整通風(fēng)廊道并納入國(guó)土空間規(guī)劃。四是規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前論證、后評(píng)估制度,國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及國(guó)土空間規(guī)劃編制中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結(jié)果。五是強(qiáng)調(diào)了開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等氣候資源應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可再生能源發(fā)展規(guī)劃要求。六是縣級(jí)以上地方人民政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中采取有效措施,控制溫室氣體排放等。

《條例》特色鮮明亮點(diǎn)突出

鄭芬指出,《條例》踐行綠色發(fā)展理念,注重把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,全面貫徹了黨的二十大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)保護(hù)、污染治理、碳達(dá)峰碳中和等方面精神。同時(shí),著眼應(yīng)對(duì)氣候變化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)保護(hù)利用并重、保護(hù)優(yōu)先的理念,將保護(hù)優(yōu)先貫穿全文。創(chuàng)新提出地方政府應(yīng)建立國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的影響后評(píng)估制度,為規(guī)劃或項(xiàng)目導(dǎo)致的氣候影響治理修復(fù)提供科學(xué)支撐。

《條例》全國(guó)首創(chuàng)提出縣級(jí)以上地方人民政府充分考慮碳源匯狀況和氣候承載力等生態(tài)環(huán)境要素,控制溫室氣體排放,并要求氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織碳達(dá)峰碳中和相關(guān)氣候領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)評(píng)估、科學(xué)研究、核心技術(shù)攻關(guān),為雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

此外,《條例》著眼于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力清新福建、生態(tài)福建建設(shè),強(qiáng)調(diào)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)氣候標(biāo)志品牌評(píng)價(jià),開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證,將氣候資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

《條例》將適應(yīng)氣候變化與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接

成青指出:“《條例》出臺(tái),為科學(xué)開展國(guó)土空間規(guī)劃編制、有效實(shí)施國(guó)土空間治理提供了重要助力和支撐?!?/div>

自然資源部門在考慮城市氣候影響方面,將采取以下措施:

科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃。在“五級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建過程中,充分評(píng)估氣候資源條件及氣候變化影響,通過系列措施,打造安全韌性城市,全面提升國(guó)土空間應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的能力。

落實(shí)好氣候影響評(píng)估制度。配合氣象部門分析評(píng)估國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)氣候資源的影響,并將評(píng)估結(jié)果運(yùn)用到今后規(guī)劃修編或氣候資源恢復(fù)治理過程中。加強(qiáng)氣候影響、災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息與國(guó)土空間信息融合,為構(gòu)建數(shù)字化、智能化的安全韌性城市管理模式提供支撐。

加強(qiáng)跨部門技術(shù)合作。自然資源和氣象部門將基于各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)資源和信息整合,在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域,創(chuàng)新研究方向,拓展成果應(yīng)用,為全國(guó)提供強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的福建樣板。

人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)等中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)及省市主流媒體等20余家媒體記者參會(huì),中國(guó)發(fā)布、福建發(fā)布、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、海博TV同步直播。

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