建立倒查機制，終身追責(zé)

　　鄒首民介紹，《通知》明確了地方政府和工作人員未盡職履責(zé)或違紀(jì)違規(guī)情況的責(zé)任追究事項：監(jiān)管不履職、該查不查、該處不處、該移送不移送(該受理不受理)等四種監(jiān)管不作為行為要被追究責(zé)任，對涉嫌職務(wù)犯罪的要及時移送人民檢察院；要求實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，建立倒查機制，對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴(yán)重后果、利用職權(quán)干預(yù)或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等四種情況，要依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　“《通知》全面落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，科學(xué)劃分了省、市、縣級監(jiān)管事權(quán)?！?鄒首民說。省級在負責(zé)督查市縣級政府環(huán)境保護工作的同時，主要負責(zé)巡查和稽查，督促市、縣落實網(wǎng)格化管理。市、縣兩級承擔(dān)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。另外，《通知》還提出對環(huán)境保護重點區(qū)域、流域，地方政府要強化協(xié)同監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，解決各種監(jiān)管死角和執(zhí)法盲區(qū)問題。

　　“根據(jù)《通知》，自2015年起，省級環(huán)境保護部門每年要對本行政區(qū)內(nèi)30%以上的市(地、州、盟)和5%以上的縣(市、區(qū)、旗)，市級環(huán)境保護部門每年要對本行政區(qū)域內(nèi)30%以上的縣(市、區(qū)、旗)開展環(huán)境稽查?！?鄒首民說。

　　此外，《通知》還進一步明確，縣級以上地方政府對本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。