12月1日，全球多國(guó)外交官和氣候相關(guān)事務(wù)官員齊聚秘魯首都利馬，參加《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第10次締約方會(huì)議，商討全球氣候變化協(xié)議草案，為明年底將在巴黎舉辦的氣候大會(huì)做準(zhǔn)備。

1992年，世界150多個(gè)國(guó)家共同簽訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，成為世界上第一個(gè)以控制二氧化碳排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的框架性國(guó)際公約。該公約在1997年制定了《京都議定書(shū)》，經(jīng)過(guò)多數(shù)公約締約國(guó)的簽署通過(guò)，成為具有法律效力的國(guó)際公約。

科學(xué)家發(fā)出警告稱(chēng)，到本世紀(jì)末，全球平均溫度可能比工業(yè)革命之前上升4攝氏度以上，全球變暖將給全球帶來(lái)災(zāi)難性后果，比如格陵蘭島的極地冰蓋融化，海平面持續(xù)上升，糧食減產(chǎn)，大規(guī)模的物種滅絕等等。

聯(lián)合國(guó)指出，要防止這個(gè)局面的出現(xiàn)，必須降低未來(lái)幾十年全球的溫室氣體排放量。但是，即使世界范圍內(nèi)的化石燃料排放到2100年能完全消除，屆時(shí)全球平均氣溫仍會(huì)上升2攝氏度以上。雖然這看起來(lái)程度減輕了一半，但是依然意味著會(huì)出現(xiàn)一定程度的海平面上升，大面積洪澇和干旱災(zāi)害等等，而且對(duì)貧困國(guó)家來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。

過(guò)去，類(lèi)似的氣候問(wèn)題談判經(jīng)常因?yàn)槿蝿?wù)攤派的意見(jiàn)不合而陷入僵局。貧困國(guó)家認(rèn)為，美國(guó)、歐洲和其他富裕國(guó)家和地區(qū)是目前最主要的二氧化碳排放者，所以他們應(yīng)該為減少排放負(fù)更多責(zé)任，也應(yīng)該給予較貧困國(guó)家更多的幫助。

相對(duì)地，富裕國(guó)家認(rèn)為，解決問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)該著眼于未來(lái)的排放量，所以，目前處在高速發(fā)展中的國(guó)家，如中國(guó)和印度，應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。

11月12日，《中美氣候變化聯(lián)合聲明》的達(dá)成使氣候問(wèn)題往前邁進(jìn)了一步。中美雙方宣布了各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)。美國(guó)提出，到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%到28%。中國(guó)也提出，中國(guó)的碳排放有望在2030年達(dá)到峰值，屆時(shí)將把非化石能源在一次性能源中的比重提升到20%。

兩個(gè)排放大國(guó)的攜手無(wú)疑為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的共同努力注入了一劑強(qiáng)心劑，不過(guò)，對(duì)于避免升溫4度的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，這些努力還僅僅是開(kāi)始。

所以，聯(lián)合國(guó)召集各個(gè)國(guó)家在本次利馬氣候會(huì)議上討論的重點(diǎn)是：全球排放量應(yīng)該縮減多少？各個(gè)國(guó)家應(yīng)該采取什么樣的行動(dòng)？富裕國(guó)家應(yīng)該給予貧困國(guó)家多少支持以應(yīng)對(duì)全球變暖已經(jīng)帶來(lái)的影響？

這些問(wèn)題將最終在2015年的巴黎氣候大會(huì)達(dá)成的協(xié)議上得到答案，未來(lái)12天的利馬會(huì)議將會(huì)為這份協(xié)議形成框架性草案。

以下7張圖試著通過(guò)歷史數(shù)據(jù)，一窺利馬氣候會(huì)議的主要議題和當(dāng)前的困難所在。

1、控制氣溫升高：世界不達(dá)標(biāo)

上圖中，黑色的線代表過(guò)去30年和目前的全球碳排放量的水平。彩色的線代表不同的碳排放量給未來(lái)全球平均溫度帶來(lái)變化的幾個(gè)趨勢(shì)。