“雙碳”目標提出后，氫能在構(gòu)建我國綠色低碳清潔能源體系中的作用得到高度重視。2021年，國家在《2030年前碳達峰行動方案》中提出，開展低成本可再生能源制氫，加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應用，探索在工業(yè)、交通運輸、建筑等領域規(guī)?；瘧?。2022年3月，國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035 年）》，首次將氫能產(chǎn)業(yè)列入國家中長期能源發(fā)展規(guī)劃，并將氫能定位為國家未來能源體系的重要組成部分，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了藍圖。

新能源裝機規(guī)?？焖僭鲩L，緩解綠氫制備的成本難題。制氫成本高一直是制約綠氫發(fā)展的關(guān)鍵因素。綠氫主要采用電解水方式，電解水制氫一標方氫氣需要3~5度電，11.2標方氫氣為1kg，電解水制氫1kg耗電35-55度，所以電解水制氫成本主要取決于電價。隨著我國新能源裝機規(guī)模的快速增長，光伏風力等發(fā)電成本的不斷下降，利用新能源發(fā)電進行電解制綠氫逐步成為降低綠氫制取成本的有效路徑。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦，占我國總裝機的48.8%，歷史性超過煤電。其中，全國水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.9億千瓦，太陽能發(fā)電裝機4.71億千瓦，光伏發(fā)電超越水電，成為我國第二大電源。與此同時，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，光伏發(fā)電成本從2013年1元/度降到2023年的0.2元/度，甚至更低。即在不考慮初始固定投資成本情況下，光伏發(fā)電制氫理論成本大約為7元/kg。光伏等新能源發(fā)電成本的降低為開展低成本綠氫提供了基礎。

今年初，國家能源局在《2023年能源工作指導意見》中指出，加快攻關(guān)綠氫制儲運用技術(shù)，推動氫能規(guī)?；瘧?。在此背景下，僅在今年一季度期間，國內(nèi)就有13個綠氫項目簽約或進入開工環(huán)節(jié)，涉及綠氫產(chǎn)能超15萬噸/年，電解槽容量達835MW，超過2022 年全年。例如，中國石化新疆庫車綠氫示范項目成功產(chǎn)氫，實現(xiàn)了萬噸級綠氫煉化項目全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。隨著綠氫投資和相關(guān)項目的大規(guī)模投入，我國綠氫的“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)也初步具備，為綠氫應用推廣創(chuàng)造了條件。