城市、農(nóng)村的脆弱性和暴露度在增大

　　目前，我國城鎮(zhèn)化率已超過53%，在城鎮(zhèn)生活的人口超過7億。氣候變化導(dǎo)致極端天氣頻發(fā)，給城市帶來了巨大的損失。

　　“IPCC第一次至第四次評估報告，對于氣候變化給城市和農(nóng)村帶來影響的研究越來越定量化。更多的文獻(xiàn)從多方面展示了證據(jù)和新發(fā)現(xiàn)來評估影響。而第五次評估報告更是將氣候變化對城市和農(nóng)村的影響、風(fēng)險和適應(yīng)作為一個章節(jié)單獨進(jìn)行評估?！钡谖宕卧u估報告第二工作組報告主要作者之一、國家氣候中心首席研究員姜彤說。

　　第五次評估報告指出，與城市氣候變化相關(guān)的風(fēng)險正在增大，將對城市居民、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)帶來廣泛的負(fù)面影響。氣候變化將給城市地區(qū)的水和能源供應(yīng)、下水道和排水系統(tǒng)、交通和電信等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)帶來廣泛的不利影響。“對于那些與城市地區(qū)災(zāi)害相關(guān)的關(guān)鍵氣候變化因素，在當(dāng)前城市的適應(yīng)能力水平下，其風(fēng)險等級從目前到近期呈增加趨勢。如果城市具有高適應(yīng)能力水平，這些風(fēng)險等級將顯著降低?！眹覛夂蛑行膭⒕G柳副研究員告訴記者。

　　對于農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展中國家更容易遭受多種非氣候壓力，包括農(nóng)業(yè)投入不足、土地與自然資源政策問題和環(huán)境退化問題。氣候變化對農(nóng)村地區(qū)的主要影響將主要體現(xiàn)在淡水供應(yīng)、糧食安全和農(nóng)業(yè)收入等方面。

　　“第五次評估報告基于更多文獻(xiàn)的證據(jù)有了新發(fā)現(xiàn)?！眲⒕G柳說，“除了極端事件造成的風(fēng)險，非氣候壓力和多方面不公平引起的脆弱性和暴露度不同造成了氣候變化風(fēng)險差異。社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治或其他方面被邊緣化的人群更脆弱?！?/p>

　　第五次評估報告指出，大部分關(guān)鍵和正在出現(xiàn)的全球氣候風(fēng)險集中在城市地區(qū)。熱脅迫、極端降水、滑坡、空氣污染、干旱和水資源短缺將對城市地區(qū)的居民、資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅。“就是現(xiàn)在我們經(jīng)常提到的城市‘五島效應(yīng)’，包括熱島效應(yīng)、干島效應(yīng)、濕島效應(yīng)、雨島效應(yīng)和渾濁島效應(yīng)?！眲⒕G柳介紹道。伴隨著快速的城市化以及大城市在低、中收入國家的增多，生活在非正式定居點的高脆弱城市社區(qū)迅速增多，其中很多人位于極端天氣的高風(fēng)險區(qū)。改善基本服務(wù)不足的狀況、提高住房質(zhì)量及建設(shè)有恢復(fù)力的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，可以顯著降低城市地區(qū)的脆弱性和暴露度。

　　而農(nóng)戶與社區(qū)的結(jié)構(gòu)特點以復(fù)雜的方式影響氣候變化脆弱性。“由于在土地、勞動力市場、非農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會方面與男性存在明顯差異，農(nóng)村地區(qū)婦女脆弱性高于男性。牧民和漁民的生存通常依賴于自然資源，對氣候變化和氣候變化政策高度敏感，脆弱性高。沒有土地或勞動力的弱勢群體，包括女性起主導(dǎo)作用的家庭也屬于高脆弱群體?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)研究院馬世銘研究員介紹說。