美國宣稱中國經(jīng)濟,特別是綠色技術(shù)“產(chǎn)能過?!钡恼f法荒謬可笑,華盛頓從來沒有將此類話術(shù)用在自己的身上,而且此類話術(shù)明顯違背經(jīng)濟規(guī)律。
作為民用飛機、農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、軍備等行業(yè)的主要出口國,美國這些產(chǎn)品的產(chǎn)能大大超過了自己國內(nèi)的需求。但美國并沒有因此將“產(chǎn)能過剩論”話術(shù)套用到自身,用來堅持要求美國農(nóng)民減少種植作物、波音公司減少制造飛機、美國軍火公司減少出口戰(zhàn)斗機,或者因為2023年美國金融機構(gòu)貿(mào)易順差為1130億美元就堅持要求美國銀行縮小規(guī)模,或者因為美國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易順差為820億美元就堅持要求削減本國研發(fā)投入。
因為美國在這些行業(yè)具有相對的優(yōu)勢,它出口這些產(chǎn)品和服務(wù),反過來在效率較低的行業(yè)從效率較高的國家進口產(chǎn)品和服務(wù)。
同樣,由于在綠色產(chǎn)品等行業(yè)上的強大實力,中國已成為太陽能電池、風力渦輪機、電動汽車等的主要出口國。反過來,中國是其他國家具有優(yōu)勢商品行業(yè)的主要進口國,比如在服務(wù)業(yè),中國的競爭力不如美國:2023年,美國的服務(wù)貿(mào)易順差為2800億美元,而中國的服務(wù)貿(mào)易逆差為1710億美元。
美國聲稱,中國應該削減其成功行業(yè)的產(chǎn)能,但它并未用同樣的標準要求自己。這清楚地表明,美國炒作“產(chǎn)能過?!辈⒎腔诳陀^的經(jīng)濟
政策,而只是以此為借口在美國競爭不過中國的領(lǐng)域試圖削弱中國而已。
從根本看,約250年前,亞當·斯密在《國富論》中正是通過分析這些
問題,開創(chuàng)了現(xiàn)代經(jīng)濟學。斯密指出,各國如果通過保護主義以自給自足為目標,那么效率必然會有所降低,因為沒有一個國家生產(chǎn)所有東西都可以實現(xiàn)效率最高。因此,各國借助全球分工共謀發(fā)展繁榮,在這一過程中各國生產(chǎn)并出口效率最高的產(chǎn)品,并從效率更高的其他國家進口產(chǎn)品。此外,全球分工是國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),其優(yōu)勢促進國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展。
正是由于這一點,一個國家在各個行業(yè)都保持貿(mào)易平衡是不可能的。它將在相對效率較高的行業(yè)實現(xiàn)順差,而在其他國家效率更高的行業(yè)實現(xiàn)逆差。美國和中國也是如此。
因此,國際組織認可的合理需求是,各國的總體貿(mào)易應保持相對平衡,不應出現(xiàn)過度的國際收支順差或逆差。中國顯然如此。2023年,中國經(jīng)常賬戶順差占GDP的1.5%。按照國際標準,這一數(shù)值處于合理均衡區(qū)間。
美國擔心的是在關(guān)鍵的新興產(chǎn)業(yè),尤其是中國推動的綠色產(chǎn)業(yè)中被擊敗。事實上,美國在綠色產(chǎn)業(yè)競爭中落敗,是因為它把資源花在了其他方面。2023年,美國軍費開支占GDP的3.6%,其他北約成員國為2%。2019年,在幾乎每個國家的支出因疫情的影響而大幅增加之前,美國GDP的16.7%用于醫(yī)療支出,而德國和法國分別為11.7%和11.1%。但美國的醫(yī)療效率低得驚人:美國的預期壽命為78.8歲;而德國為81.3歲,法國為82.3歲。
如果美國將軍費開支降至北約成員國平均水平,或者采用其他國家使用的以人民健康為中心的公共醫(yī)療系統(tǒng),將釋放數(shù)千億美元。如果將它們都用于提高新興綠色產(chǎn)業(yè)投資,那么或許可以解決美國新興產(chǎn)業(yè)競爭力滯后的問題。
當華盛頓說“我們選擇把錢花在武器而非綠色產(chǎn)業(yè)上,結(jié)果我們沒有競爭力,所以你必須削減在綠色產(chǎn)業(yè)上的支出”時,世界其他國家可以也應該一口回絕:“不,這會損害我們的利益?!?/div>
就綠色產(chǎn)業(yè)而言,世界面臨的并非“供過于求”,而是供給不足的威脅。國際能源署警告稱,目前“過度”使用化石燃料而非綠色能源,將無法避免災難性的氣候變化。中國是世界上效率最高的綠色技術(shù)生產(chǎn)國之一,但即使是中國也無法滿足世界在這一方面的所有需求。如果美國將資源從目前的用途中轉(zhuǎn)移出去,提高其綠色產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)能,這將是向前邁出的有益一步。