■ 核心閱讀

　　● 在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合背景下，能源行業(yè)對發(fā)展數(shù)據(jù)要素展開積極探索，在數(shù)據(jù)管理機(jī)制、數(shù)據(jù)共享流通、數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放等方面取得一定進(jìn)步，推動了能源數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展。

　　● 能源行業(yè)作為我國的支柱行業(yè)之一，其數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)乎國家基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)命脈，也涉及能源企業(yè)的商業(yè)機(jī)密及能源用戶的個(gè)人隱私。

　　● 能源企業(yè)可考慮從能源數(shù)據(jù)安全合規(guī)、能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、能源數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘等方面著手制定發(fā)展策略，提升能源數(shù)據(jù)要素的價(jià)值和影響力。

　　我國能源行業(yè)擁有海量的能源數(shù)據(jù)，具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展能源數(shù)據(jù)要素，是響應(yīng)數(shù)字中國整體布局規(guī)劃、提升能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。通過加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)安全保護(hù)、統(tǒng)一能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、挖掘能源數(shù)據(jù)典型應(yīng)用，可以有效保障和提升我國能源行業(yè)的數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為推動能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力，助力我國“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展現(xiàn)狀

　　能源行業(yè)屬于資源、技術(shù)、資本、人員、數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，能源數(shù)據(jù)具備實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、廣泛性。在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合背景下，能源行業(yè)對發(fā)展數(shù)據(jù)要素展開積極探索，在數(shù)據(jù)管理機(jī)制、數(shù)據(jù)共享流通、數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放等方面取得一定進(jìn)步，推動了能源數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)管理機(jī)制不斷完善。能源企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)組織和機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，從服務(wù)業(yè)務(wù)和驅(qū)動創(chuàng)新出發(fā)，統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)管理工作有序進(jìn)行。截至2023年底，中國石油、中國石化等22家企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作納入經(jīng)營績效考核，通過戰(zhàn)略布局、強(qiáng)化資源保障和跨部門協(xié)同，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等11家企業(yè)著力打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺，完善數(shù)據(jù)管理體系，以推動管理要素在線化和可視化，驅(qū)動各類業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)的集成貫通。

　　數(shù)據(jù)共享流通穩(wěn)步推進(jìn)。能源企業(yè)不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)流通能力，積極搭建能源數(shù)據(jù)交流與共享平臺，打造能源數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年12月，廣州數(shù)據(jù)交易所對能源行業(yè)數(shù)據(jù)空間進(jìn)行授牌，以數(shù)據(jù)空間為安全可信基礎(chǔ)設(shè)施，整合電、水、氣、煤、油等多種能源數(shù)據(jù)，以破解數(shù)據(jù)流通交易信任阻力，推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。

　　數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放展開有益探索。能源企業(yè)對內(nèi)強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，對外推動數(shù)據(jù)價(jià)值變現(xiàn)。截至2023年底，中國海油、國家電網(wǎng)等22家企業(yè)積極探索能源數(shù)據(jù)的內(nèi)外賦能作用，以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)經(jīng)營管理提質(zhì)增效，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，平均推出超117個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用或數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在數(shù)據(jù)要素市場化方面，能源行業(yè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、數(shù)據(jù)信托等諸多創(chuàng)新實(shí)踐。2023年8月，南方電網(wǎng)獲得貴陽大數(shù)據(jù)交易所授權(quán)，正式開展全國首個(gè)能源數(shù)據(jù)要素OID登記子節(jié)點(diǎn)運(yùn)營管理。

　　能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素面臨挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，我國能源行業(yè)在數(shù)據(jù)要素發(fā)展方面仍處于初步探索階段，未來如何深化發(fā)展數(shù)據(jù)要素，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。

　　能源數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題突出。能源行業(yè)作為我國的支柱行業(yè)之一，其數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)乎國家基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)命脈，也涉及能源企業(yè)的商業(yè)機(jī)密及能源用戶的個(gè)人隱私。因此，能源數(shù)據(jù)天生具備非常高的安全壁壘，也面臨著嚴(yán)峻的安全威脅。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2021年上半年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，煤炭、石油、電力等重點(diǎn)行業(yè)存在高危漏洞的系統(tǒng)合計(jì)超過800個(gè)，能源數(shù)據(jù)面臨盜取或非法利用的潛在威脅。如何在開發(fā)利用能源數(shù)據(jù)的同時(shí)，確保能源數(shù)據(jù)安全、防止數(shù)據(jù)泄露、保護(hù)用戶隱私，成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　能源數(shù)據(jù)的整合與標(biāo)準(zhǔn)化面臨阻礙。一方面，能源系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜開放的系統(tǒng)。由于能源行業(yè)連接著眾多行業(yè)，因此能源數(shù)據(jù)不僅涉及內(nèi)部各細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)，還涉及環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等諸多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。由于主體眾多、數(shù)據(jù)模型與標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，阻礙了能源數(shù)據(jù)的開放共享。另一方面，能源行業(yè)具有公用事業(yè)行業(yè)屬性。能源數(shù)據(jù)涵蓋個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)等能源數(shù)據(jù)，但能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)和體系尚不完備。由于各領(lǐng)域、各類型的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，能源數(shù)據(jù)整合難度大、利用率低。

　　能源數(shù)據(jù)要素作用未充分發(fā)揮。第一，能源數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)屬性有待深化。能源企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)與勞動、技術(shù)、資金等要素融合度低，對生產(chǎn)、管理、運(yùn)營及服務(wù)全流程優(yōu)化成效低，賦能企業(yè)降本增效提質(zhì)的驅(qū)動作用有待加強(qiáng)。第二，能源數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)有待激活?！丁皵?shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃(2024—2026年》在“數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)”“數(shù)據(jù)要素×應(yīng)急管理”“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳”等重點(diǎn)行動中多次提到以能源數(shù)據(jù)的輸入支撐應(yīng)用場景開發(fā)，能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景的開發(fā)落地需要加快。第三，能源數(shù)據(jù)要素市場化步伐緩慢。根據(jù)上海數(shù)據(jù)交易所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年金融、互聯(lián)網(wǎng)、通信、制造工業(yè)、政務(wù)等行業(yè)處于我國數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模前列，能源行業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易規(guī)模和預(yù)測增長速度大幅落后。

　　能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展策略

　　針對當(dāng)前我國能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展所面臨的問題，我國能源企業(yè)可考慮從能源數(shù)據(jù)安全合規(guī)、能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、能源數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘等方面著手制定發(fā)展策略，提升能源數(shù)據(jù)要素的價(jià)值和影響力。

　　筑牢能源數(shù)據(jù)安全合規(guī)底線。首先，建立數(shù)據(jù)合規(guī)管控機(jī)制，能源企業(yè)應(yīng)明確數(shù)據(jù)合規(guī)管控組織體系，梳理數(shù)據(jù)處理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，制定數(shù)據(jù)合規(guī)基本制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防控事前、事中、事后全覆蓋動態(tài)閉環(huán)管控機(jī)制。其次，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全共享技術(shù)應(yīng)用，研究隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、智能合約等數(shù)據(jù)加密技術(shù)和隱私保護(hù)方案，在保護(hù)各方數(shù)據(jù)隱私和安全的前提下，保障和助力數(shù)據(jù)要素安全發(fā)展。最后，培育行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)文化，能源行業(yè)可研究通過同業(yè)交流、同業(yè)聯(lián)盟、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式推動提高行業(yè)數(shù)據(jù)要素合規(guī)管理水平，與政府建立良性互動機(jī)制，研究構(gòu)建多方協(xié)同的治理模式，完善行業(yè)自律機(jī)制，從行業(yè)層面強(qiáng)化數(shù)據(jù)合規(guī)意識。

　　統(tǒng)一能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島。首先，研究與制定能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)已根據(jù)各自領(lǐng)域數(shù)據(jù)特征進(jìn)行數(shù)據(jù)分類分級的嘗試，發(fā)布《證券期貨業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指引》《金融數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全分級指南》等文件，能源行業(yè)可根據(jù)能源數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)，牽頭研究能源數(shù)據(jù)分類分級原則和方法。其次，營造數(shù)據(jù)安全可信流通環(huán)境。通過共建具有影響力的能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信、可控、可計(jì)量能力，整合行業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)，促進(jìn)各方數(shù)據(jù)融合和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保障數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、專業(yè)服務(wù)方等各方可信協(xié)作，打破數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，推動海量數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)。

　　深挖能源數(shù)據(jù)典型應(yīng)用，融入數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。首先，能源企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素功能，以場景需求和業(yè)務(wù)應(yīng)用為牽引，通過數(shù)據(jù)賦能企業(yè)決策、管理和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化和智能化水平。其次，加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)與外部多元數(shù)據(jù)融合，部署策劃碳排放管理、能源利用效率提升、新能源企業(yè)降本增效等應(yīng)用場景，培育能源數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例，打造一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的典型標(biāo)桿應(yīng)用，充分發(fā)揮能源數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。最后，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的能源企業(yè)率先開展垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易流通試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資本化路線，助力行業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺建設(shè)，探索行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易模式，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外制定數(shù)據(jù)流通規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，積極融入國家數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)。