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我國環(huán)境會計信息披露中存在的哪些問題及成因分析

2015-3-7 21:27 來源: 易碳家

(一)存在的問題
1.我國進(jìn)行環(huán)境信息披露的企業(yè)數(shù)量較少。
據(jù)統(tǒng)計資料顯示,我國上市公司中披露一定環(huán)境信息的公司比例為30%左右。相對地,煤礦、造紙印刷、燃料、生物制藥等污染嚴(yán)重企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露更為關(guān)注,披露比例為50%~80%;而IT、金融等行業(yè)卻不太關(guān)心。前者為2.6%。后者為零。由此可見,我國企業(yè)對于環(huán)境信息的重視程度不高,公布環(huán)境信息的企業(yè)主要集中在污染嚴(yán)重企業(yè)。
2.企業(yè)環(huán)境信息披露的形式各不相同。
環(huán)境信息的披露主要包含在年度報告、內(nèi)部工作會議記錄、會計報表附注、董事長報告或上市公司的招股說明書中,目前還沒有一種占絕對優(yōu)勢的披露形式。而且,環(huán)境信息披露多為文字性說明,方法單一,缺乏列示一系列環(huán)境技術(shù)和貨幣指標(biāo)的表格和圖形等多種方法。另外,通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、雜志等媒體對外披露環(huán)境信息的企業(yè)為數(shù)不多,造成環(huán)境信息的公開程度不夠,一般社會公眾只有在發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染事件之后,才可能通過新聞媒體了解有關(guān)的信息。
3.企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容簡單。
目前,我國企業(yè)對環(huán)境會計信息披露是零散的和不系統(tǒng)的,公布的環(huán)境資料是不全面的。具體表現(xiàn)在:(1)對環(huán)境信息的披露注重對過去已經(jīng)發(fā)生的事項進(jìn)行反映。如環(huán)境治理的投資、費用的支出以及一些因污染環(huán)境產(chǎn)生的賠償損失等。缺乏對未來可能發(fā)生的環(huán)境問題的說明,而這些信息極有可能對企業(yè)未來產(chǎn)生一定的財務(wù)影響。(2)現(xiàn)有的對環(huán)境信息的披露內(nèi)容,僅僅是對環(huán)保情況、環(huán)保因素制約、環(huán)保風(fēng)險及其對策、對環(huán)保風(fēng)險的技改項目、高度依賴后期資源的狀況及對策、環(huán)保質(zhì)量認(rèn)證等進(jìn)行的簡單披露。并且披露的是企業(yè)已經(jīng)取得較好環(huán)境績效、對企業(yè)有利的信息,而對企業(yè)不利或可能不利的環(huán)境信息未能得到披露。
4.企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露的動因不足。
企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露的動因是迫于政府及各方利益關(guān)系人的壓力,或是想賺取良好的社會聲譽(yù)有選擇地披露環(huán)境信息。而真正去履行社會報告責(zé)任或公共會計責(zé)任的企業(yè)不多,是強(qiáng)制性而非自愿性的披露,由此導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露的連續(xù)性也較差。
5.我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的模式不統(tǒng)一。'
現(xiàn)行環(huán)境會計體系沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律制度規(guī)范。環(huán)境信息披露模式很少以單獨的項目在獨立的環(huán)境報告中反映。而主要以會計報表為主,以董事會報告、報表附注、文字說明為輔。這種模式比較注重披露表內(nèi)的以歷史成本原則計量的貨幣化信息,而忽視了那些目前無法或難以以歷史成本計量并貨幣化的但對使用者來說又是非常有用的環(huán)境會計信息。同時,傳統(tǒng)會計報表比較重視表內(nèi)披露,而忽視表外披露。對那些只能在表外反映、不能用貨幣化數(shù)據(jù)在表內(nèi)反映的環(huán)境會計信息在傳統(tǒng)會計報表中是不能得到充分披露的。另外,披露模式的不固定性使得行業(yè)間缺乏可比性。
(二)成因分析
1.缺乏環(huán)境會計信息披露的相關(guān)法律法規(guī)。
我國目前尚未制定出與環(huán)境會計信息披露相關(guān)的指導(dǎo)性文件。因此。對于環(huán)境會計信息沒有形成一套完整的信息披露體系。缺乏可操作性和可比性。不能滿足信息使用者的需求。主要表現(xiàn)在:(1)環(huán)境會計準(zhǔn)則的制定有缺陷,理論上對環(huán)境會計行為沒有規(guī)范,使得規(guī)范環(huán)境會計核算與環(huán)境信息披露的形式可操作性差。(2)會計計量不明確,缺乏科學(xué)的定量方法及切實可行的指標(biāo)體系,使得需用貨幣計量披露的環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債。環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性。(3)環(huán)境信息披露模式?jīng)]有明確的法定要求,沒有披露固定、規(guī)范的形式。使得企業(yè)在披露內(nèi)容和形式上不統(tǒng)一。
2.政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管松懈。
我國政府對于環(huán)境信息的披露管理松散,像環(huán)保局、證監(jiān)會等政府機(jī)構(gòu)都沒有提出對上市公司在年度報告中必須披露環(huán)境信息。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,各行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的比例偏低??傮w的環(huán)境信息披露比例僅有三分之一左右。幾個污染大的行業(yè)的環(huán)境信息披露比例也不過在50%~80%之間。總體來說。與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比,我國公布環(huán)境報告的企業(yè)寥寥無幾。究其原因,不難發(fā)現(xiàn)是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對環(huán)境問題的界定不明確。既沒有明確規(guī)定劃分強(qiáng)污染企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。也沒有明確關(guān)于環(huán)境管理責(zé)任的認(rèn)定,因此讓大多數(shù)企業(yè)有機(jī)可乘。他們?yōu)榱俗陨淼睦妗x擇低調(diào)處理環(huán)境會計信息,或者不予披露企業(yè)的環(huán)境信息以減少該類信息披露對企業(yè)的不良影響。
3.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成。
企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,在缺乏強(qiáng)制性約束條件下。企業(yè)沒有建立起完整的環(huán)境會計信息系統(tǒng)。不主動把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動。因此,企業(yè)傾向于放棄對環(huán)境信息的披露。

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