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中國“土十條”如何遏制土壤污染?

2015-3-19 13:06 來源: 中國改革報 |作者: 斯蘭 薛秀泓

加快土壤治理立法步伐

全國人大代表、鴻達興業(yè)集團董事長周奕豐則建議國家對土壤污染防治給予政策支持,對土壤治理進行補貼,積極推進土壤生態(tài)補償制度,同時設(shè)立土壤改良“超級基金”,鼓勵工業(yè)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。他表示,設(shè)立土壤改良“超級基金”,資金來源從工業(yè)指標和商業(yè)指標中提取,采用政府性信托基金運作模式,專人投資管理,獨立核算。該筆專項基金用于國內(nèi)土壤治理修復的特定用途,使我國土壤污染治理修復工作擁有長期穩(wěn)定的資金來源,促進土壤改良機制的良性循環(huán)。

同時,加快土壤污染防治的系統(tǒng)性保護,積極推進土壤生態(tài)補償制度。他建議,加快推進土壤污染防治的系統(tǒng)性保護,進一步細化土壤污染防治的制度和要求,加強對土壤污染的監(jiān)督和管理。

張波建議,加大對使用糞肥土壤安全的研究,對畜禽糞便中如何去除重金屬的方法進行研究,并且告知公眾,提高公眾對環(huán)境監(jiān)督的意識。對飼料生產(chǎn)標準應調(diào)整,按照環(huán)保的新標準規(guī)定飼料添加劑的標準,嚴格規(guī)范畜禽糞便加工成有機肥的監(jiān)管。他強調(diào),“飼料添加劑要列入土壤污染重要環(huán)節(jié)去抓”。

姚一萍建議,健全完善耕地質(zhì)量長期地位監(jiān)測體系,進行耕地質(zhì)量變化的預測和預報,對污染耕地進行修復和分類綜合利用,探索受污染嚴重耕地修復工作。提高耕地質(zhì)量的管理水平,在國家層面上積極推進耕地保護立法。

全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員陸浩表示,土壤污染成因復雜,因此針對性的治理手段和對策也更加復雜。我國國土面積廣大,污染面積、分布、受污染程度等狀況都需要深入調(diào)研進行科學論證,立法要聽取專家學者及社會各界的意見。

李干杰在回應委員們的發(fā)言時表示,2006年我國啟動土地污染立法工作,目前已經(jīng)完成了起草任務,去年年底提交了土壤污染防治法草案建議稿,配合做好土壤立法后續(xù)工作。

協(xié)商會現(xiàn)場,國土部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)管總局等多部門都表態(tài),將協(xié)同其他部門,運用多種手段防治土壤污染。

孫中華介紹說,農(nóng)業(yè)部將加強耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價,提升耕地質(zhì)量檢測水平,完善耕地質(zhì)量年度報告制。同時組織開展耕地污染調(diào)查,摸清底數(shù),為大規(guī)模開展修復治理提供依據(jù)。力爭到2020年全國耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個等級以上,土壤有機質(zhì)的含量提高0.2個百分點。實施化肥農(nóng)藥使用零增長行動,力爭到2020年實現(xiàn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥使用量零增長。推進耕地質(zhì)量立法保護工作,推進農(nóng)藥使用條例出臺實施,出臺耕地質(zhì)量保護條例、肥料施用管理條例,同時制定耕地質(zhì)量等級標準。

(原標題:知易行難 “土十條”如何遏制土壤污染)
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