2015年4月20日,由國際可持續(xù)發(fā)展研究院(IISD),中國人民大學(xué)重陽金融研究院(人大重陽)和中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心聯(lián)合發(fā)布首份《中國綠色公共采購(GPP):量化效益》報告,幾十位國內(nèi)外著名專家應(yīng)邀參加了此次發(fā)布活動。報告就中國GPP的原理與現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,以及對目前GPP實(shí)踐的效果評估與改革進(jìn)行了探討,并提出了部分建議。
人大重陽執(zhí)行院長王文代表合作三方致辭,他指出,僅2013年一年,中國政府采購規(guī)模就高達(dá)1.6萬億人民幣,占國家全部財政支出的11.7%。公共采購是政府撬動
市場轉(zhuǎn)型強(qiáng)有力的杠桿,充分利用綠色采購會給生態(tài)文明建設(shè)帶來實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
IISD公共采購及基礎(chǔ)設(shè)施融資部主任Oshani Perera女士表示,國際可持續(xù)發(fā)展研究院為中國綠色公共采購項(xiàng)目研發(fā)的模型首次面世,并獲得模型的初期測算結(jié)果。她還強(qiáng)調(diào),如果中國大膽嘗試IISD為其量身定做的模型,綠色采購收益將大為可觀。
《中國綠色公共采購:量化效益》作為第一個中國綠色公共采購報告,旨在通過對綠色公共采購提供量化依據(jù),為綠色采購的影響提供中肯的建議,從而提升
政策制定者對綠色公共采購潛在收益的認(rèn)識,并通過擴(kuò)大綠色采購來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)。報告建議增加總體采購中的綠色采購份額;加強(qiáng)綠色采購嚴(yán)謹(jǐn)度,提高綠色產(chǎn)品更新率;強(qiáng)制執(zhí)行“
節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的同時,也應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行“帶環(huán)保標(biāo)識產(chǎn)品政府采購清單”;采購清單需逐漸規(guī)范化并納入績效長期考核標(biāo)準(zhǔn),采購產(chǎn)品應(yīng)符合實(shí)際情況需要;健全國家綠色采購法律
法規(guī),堅持自上而下和由下而上的原則,充分考慮和廣泛兼顧地方的反饋意見和局限性等。
據(jù)了解,歐盟將GPP定義為:在條件相同的前提下,選購服務(wù)、產(chǎn)品,鑒定工藝,行政部門應(yīng)從維護(hù)社會公共環(huán)境利益出發(fā),購買那些在生命周期內(nèi)對環(huán)境不利響影最小的服務(wù)、產(chǎn)品和工藝操作程序。