資源相對短缺、環(huán)境容量有限是我國的基本國情。

各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，積極探索通過市場化機(jī)制破解資源環(huán)境瓶頸約束，取得明顯成效。

我國已建立全國碳排放權(quán)交易市場、全國溫室氣體自愿減排交易市場、中國水權(quán)交易所，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建等地開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，在浙江、福建、河南、四川等地開展用能權(quán)交易試點(diǎn)，在寧夏、江西、湖北、內(nèi)蒙古、河南、甘肅、廣東等地開展用水權(quán)交易試點(diǎn)，在28個(gè)省份開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，有關(guān)交易制度和交易市場愈發(fā)成熟。

但同時(shí)也要看到，我國資源環(huán)境要素市場化進(jìn)程仍處于起步階段，面臨管理制度不完善、交易主體和方式不豐富、政策銜接和信息共享不充分等問題。

出臺(tái)實(shí)施意見，有利于在全社會(huì)樹立“資源環(huán)境有價(jià)”的理念，引導(dǎo)資源環(huán)境要素有序流動(dòng)、優(yōu)化配置、提高效率，向綠色低碳發(fā)展集聚，支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。