盡管前景美好，但2009年哥本哈根氣候大會(huì)的困境還是讓人心有余悸。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議（即“哥本哈根氣候大會(huì)”）于2009年12月7日至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。與會(huì)各國(guó)希望達(dá)成《京都議定書》第一承諾期2012年到期之后應(yīng)對(duì)氣候變化的新協(xié)議。然而，會(huì)議期間氣候談判演變成亂戰(zhàn)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外代表們互相指責(zé)、爭(zhēng)吵。經(jīng)過馬拉松式的艱難談判，大會(huì)最終達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。

但是，海倫·克拉克表示，哥本哈根大會(huì)同巴黎氣候大會(huì)不具備可比性，類似的困境不會(huì)再發(fā)生。

“中、美、歐三大占到全球碳排放約一半的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)公布了自愿減排目標(biāo)，意味著巴黎氣候大會(huì)大局已定，再加上各國(guó)在談判中不斷磨合，底線已經(jīng)大致清楚，不太可能再出現(xiàn)6年前哥本哈根大會(huì)的窘境?！碧锘鄯颊f。

去年11月12日，中國(guó)和美國(guó)在北京發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。聲明稱，美國(guó)預(yù)計(jì)在2025年，將碳排放減少26%-28%（比照2005年），而中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。今年2月25日，歐盟委員會(huì)也提出60%的全球減排長(zhǎng)期目標(biāo)以及至少減排40%的自身貢獻(xiàn)目標(biāo)。

“中國(guó)是此次巴黎大會(huì)取得成功與否的重要推手和核心貢獻(xiàn)者。近些年來，通過中國(guó)自身負(fù)責(zé)任的行為和政治智慧，中國(guó)已經(jīng)為全球氣候治理取得持續(xù)進(jìn)展貢獻(xiàn)了自己的力量，將有力推動(dòng)大會(huì)目標(biāo)達(dá)成?！碧锘鄯急硎?。

然而，此次大會(huì)仍然存在一些潛在挑戰(zhàn)。

“一是各國(guó)自主決定貢獻(xiàn)的目標(biāo)總和估計(jì)很難滿足全球升溫2度的闕值，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家可能面臨更大的減排壓力。另一個(gè)障礙是資金和技術(shù)問題。發(fā)達(dá)國(guó)家更偏向于通過市場(chǎng)融資解決氣候資金問題，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)移等要求可能將模糊對(duì)待；發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在原則、規(guī)則與機(jī)制等層面的分歧會(huì)繼續(xù)加大。”