在全球氣候變化日益嚴峻的背景下，美國環(huán)境保護署卻在7月29日公布了一項提案，擬撤銷關(guān)于“溫室氣體排放危害公眾健康和福祉”的科學(xué)認定，這一提案引發(fā)了廣泛爭議。目前該提案已進入為期45天的公眾意見征詢期，央視記者日前在紐約市隨機走訪，采訪了幾位當(dāng)?shù)鼐用瘢鄶?shù)受訪者明確反對這一提案，認為它既缺乏科學(xué)依據(jù)，也不符合公共利益。

當(dāng)?shù)鼐用?唐尼爾：這不是一個好主意，有些人試圖改變事實，以更好地符合他們自己的利益。這不是個好主意，不是一件好事。

當(dāng)?shù)鼐用?斯蒂芬：我覺得這會影響到每個人的生活。任何能讓我們更環(huán)保，更關(guān)注地球的事情都是有益的，因為現(xiàn)在一切都很混亂。

當(dāng)?shù)鼐用?蘇珊：我不明白他們?yōu)槭裁催@么做，這對經(jīng)濟有害，這對人民有害，對這個國家的未來有害，對世界的未來也有害，我不清楚是什么驅(qū)使他們這么做。

不少人指出，撤銷科學(xué)認定的做法背離氣候共識，將對經(jīng)濟、公眾健康以及美國和世界的未來造成損害。有人強調(diào)，氣候變化的現(xiàn)實影響已經(jīng)顯現(xiàn)，極端天氣、洪水、火災(zāi)頻發(fā)，這不僅威脅當(dāng)代，更會嚴重影響下一代的生存環(huán)境。

當(dāng)?shù)鼐用?加布里埃爾：我認為氣候變化會影響到我們的下一代。我們談?wù)摰谋ㄈ诨⒑Ｆ矫嫔仙拳h(huán)境問題，這些都將在40年后或60年后，對我們的后代造成嚴重影響。

還有居民質(zhì)疑，這項提案背后是少數(shù)利益集團驅(qū)動，為少數(shù)富人服務(wù)，而非為公眾利益著想。同時，一些受訪者還表示，這種做法會讓美國在國際氣候談判中的信譽受損，進一步損害美國的國家形象。

當(dāng)?shù)鼐用?唐尼爾：是的，因為我們已經(jīng)在外界看來像一群傻子一樣了。

一些受訪者呼吁，美國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)減少化石燃料依賴，發(fā)展替代能源，這是全球趨勢，也是過去幾十年來國家的發(fā)展方向。他們希望，即便聯(lián)邦政府政策倒退，工業(yè)界和社會各界也應(yīng)堅持推動綠色轉(zhuǎn)型。

當(dāng)?shù)鼐用?蘇珊：我認為這一提案會在法庭上遭遇挑戰(zhàn) ，最終不會成為現(xiàn)實。我甚至認為考慮這個問題是非常可怕的，目光短淺。絕大多數(shù)人，包括工業(yè)界，都不同意這一提案，它不可能實現(xiàn)。我希望工業(yè)界會繼續(xù)努力，減少化石燃料的使用、取得進展，這是世界的發(fā)展方向。

逃避氣候責(zé)任 美國能源轉(zhuǎn)型屢掛“倒擋”

有統(tǒng)計顯示，美國是全球歷史第一排放大國、全球累計溫室氣體排放最多的國家，但美國在承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的問題上卻是萬般推諉、頻繁甩鍋。僅在今年，從退出《巴黎協(xié)定》，到擬取消大量應(yīng)對氣候變化的聯(lián)邦資金投入，再到“重錘”清潔能源產(chǎn)業(yè)，美國能源轉(zhuǎn)型之路屢掛“倒擋”，凸顯出美國對應(yīng)對全球氣候變化的不負責(zé)任。

今年1月，特朗普就任美國總統(tǒng)首日即簽署多項行政令，宣布美國再次退出《巴黎協(xié)定》，還要求暫停海上風(fēng)電和陸上風(fēng)電項目所有相關(guān)審批工作。2月，美國政府宣布“在法律允許的最大范圍內(nèi)”取消所有應(yīng)對全球氣候變化活動。3月，美國環(huán)境保護署宣布著手撤銷美國數(shù)十項重要的環(huán)境法規(guī)。4月，美國總統(tǒng)行政令指示，聯(lián)邦政府部門和機構(gòu)終止針對煤炭行業(yè)的歧視性政策。5月，美國環(huán)境保護署表示正在起草一份旨在取消對美國境內(nèi)燃煤和燃氣發(fā)電廠溫室氣體排放限制的方案。7月初，美國總統(tǒng)特朗普簽署“大而美”稅收和支出法案。該法案取消了數(shù)十項綠色能源激勵措施，清潔能源稅收優(yōu)惠被大幅度削減，同時傳統(tǒng)能源獲得明顯政策傾斜。7月底，美國環(huán)境保護署公布提案，擬撤銷2009年發(fā)表的“溫室氣體排放危害公眾健康和福祉”科學(xué)認定。

今年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會（COP30）將在巴西貝倫舉行。而就在7月，美國國務(wù)院裁撤全球變化辦公室，解雇了最后一批美國氣候談判代表。全球變化辦公室的取消，意味著美國在氣候變化國際談判中失去代表席位，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會將不會出現(xiàn)美國官方代表的身影。

專家：美氣候政策服務(wù)國內(nèi)政治經(jīng)濟利益

此次美國政府撤銷溫室氣體排放危害認定的這一提案獲得通過的可能性有多大？一旦獲得通過，提案又將將會對全球應(yīng)對氣候變化的努力帶來什么影響？

分析指出，當(dāng)前美國政府的能源政策呈現(xiàn)幾個傾向：一是重點扶持傳統(tǒng)油氣資源、擴大傳統(tǒng)能源出口，極力維持美國作為全球最大石油和天然氣生產(chǎn)國的地位；二是廢除上屆政府“綠色新政”，取消對化石能源的一些限制，暫停或削減對清潔能源行業(yè)的聯(lián)邦支持；三是放松環(huán)境監(jiān)管、降低環(huán)保標準，以降低生產(chǎn)成本。

美國環(huán)境保護署這一提案發(fā)布的時間點，也引發(fā)了外界關(guān)注。特朗普政府稱已獲得日本、韓國、歐盟等國的能源承諾。據(jù)協(xié)議，歐盟需在三年內(nèi)購買價值7500億美元的美國能源產(chǎn)品，韓國承諾購買1000億美元的能源，日本承諾大量投資美國能源基礎(chǔ)設(shè)施。專家認為，美國松綁溫室氣體排放的一系列舉措都是出于國內(nèi)政治和經(jīng)濟利益的考量。

哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院薩賓氣候變化法律中心主任 邁克爾·杰拉德：特朗普政府并不認為氣候變化是一個特別嚴重的問題，因此他們不愿意出臺可能給美國帶來經(jīng)濟成本的監(jiān)管措施，撤銷“危害判定”是其廢除溫室氣體減排法規(guī)的一項舉措。我認為這一決定并非基于科學(xué)依據(jù)，盡管他們確實找來少數(shù)科學(xué)家支持其立場，但整體而言 ，這更像是出于政治和經(jīng)濟利益的考量。

分析人士認為，這一提案所提出的科學(xué)依據(jù)十分薄弱，必將面臨激烈爭議和不確定的前景。

哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院薩賓氣候變化法律中心主任 邁克爾·杰拉德：這項決定肯定會在法庭上引發(fā)激烈爭論，一旦政府正式撤銷“危害判定”，相關(guān)訴訟勢必隨之而來。就我個人而言，我對這一撤銷能否成功持高度懷疑態(tài)度，我認為他們所提出的科學(xué)證據(jù)非常薄弱，遠不如支持氣候變化是重大問題的大量科學(xué)研究有力。

在國際層面，特朗普政府的氣候政策也正持續(xù)沖擊全球氣候合作。作為一個超級大國和累計溫室氣體排放最多的國家，美國應(yīng)對氣候變化的消極態(tài)度將帶來負面的示范效應(yīng)，從而削弱全球氣候合作的力度。

哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院薩賓氣候變化法律中心主任 邁克爾·杰拉德：就目前而言，美國并未試圖在全球氣候行動中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，至于此次撤銷“危害判定”的嘗試只是政府早已宣布的整體政策方向中的一部分。但它可能會為其他國家中，反對氣候行動的政府提供借口，讓他們削弱本國應(yīng)對氣候變化的承諾。其他國家的政治人物很容易辯解說，“美國都不行動，我們?yōu)槭裁匆觥薄?/div>