目前主流的光伏電站為地面光伏電站以及分布式光伏電站兩種。地面電站多分布于我國的西北部諸如新疆，西藏，甘肅等地。這些地區(qū)日照充足并且土地遼闊，租金相對便宜。但因我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對較緩，對于電力的就地消納能力較弱，因此電力需要進行長距離輸送。此外，地面電站的建設(shè)周期較長，資金投入較大，不利于模塊式開發(fā)。但是由于地面光伏電站實行全電量標(biāo)桿電價上網(wǎng)政策，所以電站運營模式較為清晰化，收益也較為穩(wěn)定。也正因為如此其在現(xiàn)階段收到追捧，甚至出現(xiàn)了買賣路條的現(xiàn)象。相比之下，分布式光伏電站大多安裝在屋頂，在我國各大城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可應(yīng)用，具有安裝靈活，可進行模塊化設(shè)計，建設(shè)周期短，基本無電能傳輸損耗以及電站投資低等優(yōu)點。但是由于分布式光伏發(fā)電牽扯利益方較多，其“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的運營模式存在諸多問題，使得分布式光伏電站經(jīng)營模式不夠清晰，收益沒有保證。這在很大程度上制約了分布式光伏在中國的發(fā)展[2]。然而發(fā)展分布式光伏是必然的選擇。在全球光伏產(chǎn)業(yè)最成熟的德國，在2012年其光伏裝機量的75%為分布式電站。這一數(shù)字在意大利為78%，在瑞士為100%。

國家計委早在2002年就啟動了“送電到鄉(xiāng)”工程，旨在解決我國西部省份無電地區(qū)用電問題。而這其中就包括通過利用光電轉(zhuǎn)換技術(shù)建設(shè)獨立離網(wǎng)運行的太陽能電站解決居民用電問題?？梢哉f“送電到鄉(xiāng)”拉開了我國分布式光伏應(yīng)用的序幕。2009年由財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的“金太陽示范工程”更是將我國的分布式光伏建設(shè)推向了高潮。金太陽工程支持集中建設(shè)用戶側(cè)發(fā)電項目（分布式光伏），并給予一定比例的初裝補貼[4]。這樣的補貼形式很大程度上解決了分布式項目開發(fā)初期的資金問題。2013年“金太陽工程”結(jié)束后，國家發(fā)改委在當(dāng)年8月發(fā)布的“國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知”中規(guī)定對分布式光伏項目采用0.42元/度的補貼形式，為期20年。而對于地面光伏電站針對太陽能資源的差異采取三個階梯的標(biāo)桿固定上網(wǎng)電價。事實證明，新實施的分布式度電補貼形式對光伏市場的刺激力度不如“金太陽”時期，并且目前市場更加青睞于運營模式簡單且收益穩(wěn)定的地面光伏電站。

截止2013年底我國累計光伏裝機量為12.92GW，其中分布式光伏為3.1GW[2]。可以說分布式光伏在整個中國光伏市場的占比還相對較小。特別是在2013年金太陽工程結(jié)束之后，度電補貼所造成的項目融資難以及電站收益不穩(wěn)定等問題很大程度上制約了分布式光伏的發(fā)展。針對這些問題，中國政府在2014年多次發(fā)文強調(diào)了發(fā)展分布式光伏電站的重要性，并通過一系列政令試圖解決制約分布式光伏發(fā)展的諸多問題。然而政策的實施與市場的反應(yīng)之間存在時間上的延遲，2014年上半年全國新增光伏電站3.32GW,其中地面電站2.33GW，分布式電站0.99GW。分布式占比不足30%。

但歐美等國較為成熟的光伏市場的經(jīng)驗表明，分布式最終會在整個光伏市場占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的預(yù)測，截止到2030年，中國的年可再生能源裝機量將占到新增裝機量的50%以上。而分布式光伏發(fā)電的大范圍應(yīng)用正是綠色能源快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。預(yù)計分布式光伏發(fā)電在最理想情況下在2030年將占到全國總裝機量的10%左右?？紤]到占比50%的傳統(tǒng)化石能源，10%這一數(shù)字已經(jīng)相當(dāng)可觀。具體到2030年可再生能源裝機量，分布式光伏發(fā)電約占其中的五分之一，并且分布式光伏發(fā)電裝機量將超過地面電站裝機量，約占總光伏裝機量的58.8%。