以“氣候變化與韌性城市建設(shè)”為主題的2025年世界工程組織聯(lián)合會全體大會——韌性城市論壇日前在上海市舉辦。作為2025年世界工程組織聯(lián)合會全體大會的四大平行論壇之一，論壇由中國城市規(guī)劃學(xué)會承辦。

論壇響應(yīng)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標與新城市議程號召，聚焦SDG9—工業(yè)創(chuàng)新、SDG11—永續(xù)社區(qū)和SDG13—氣候行動，匯聚氣候變化研究、城市規(guī)劃、災(zāi)害管理、基礎(chǔ)設(shè)施工程及公共政策等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，分享前沿理念、技術(shù)創(chuàng)新和最佳實踐，推動全球城市向更安全、更可持續(xù)的未來邁進。

論壇上，中國城市規(guī)劃學(xué)會地下空間規(guī)劃分會主任委員、陸軍工程大學(xué)教授陳志龍發(fā)布了《2025中國城市地下空間發(fā)展藍皮書》，世界工程組織聯(lián)合會水務(wù)專委會代表Jorge Emilio Abramian發(fā)布了《工程、水與智慧城市》，為韌性城市建設(shè)在地下空間利用、水務(wù)與智慧城市融合等領(lǐng)域提供了專業(yè)指引。

韌性城市：城市應(yīng)對氣候變化的發(fā)展路徑

“提升城市韌性，增強其適應(yīng)氣候變化、抵御災(zāi)害和快速恢復(fù)的能力，已成為全球發(fā)展核心議題?！敝袊鞘幸?guī)劃學(xué)會理事長楊保軍在致辭中指出，在此背景下，全球城市急需探索適應(yīng)氣候變化的韌性發(fā)展路徑，構(gòu)建更具前瞻性和適應(yīng)性的城市系統(tǒng)。

津巴布韋技能考核與發(fā)展部部長Paul V. Mavima在致辭中表示，當(dāng)前人類正處在歷史關(guān)鍵時刻，大規(guī)模城市化加速推進，氣候風(fēng)險也日益凸顯。“在此背景下，必須打造能抵御各類風(fēng)險、實現(xiàn)持續(xù)蓬勃發(fā)展的城市，最終為子孫后代守護宜居的未來。”

中國工程院院士、西安建筑科技大學(xué)綠色建筑全國重點實驗室主任劉加平在“關(guān)于中國西藏高原氣候與低碳城鎮(zhèn)”的報告中指出，利用太陽能可實現(xiàn)西藏高原城鎮(zhèn)低碳化，滿足建筑空間采暖需求，依靠太陽能完全能夠?qū)崿F(xiàn)西藏高原城鎮(zhèn)的零化石能源供暖。他認為，西藏高原區(qū)域的氣候正發(fā)生變化，若能科學(xué)利用這一變化，不僅可對本地氣候調(diào)節(jié)產(chǎn)生積極影響，還能為地域發(fā)展提供助力。

德國國家科學(xué)與工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)客座教授Bernhard Müller在以“氣候變化與城市韌性——為何綜合規(guī)劃至關(guān)重要？”為題的報告中表示，一體化城市規(guī)劃至關(guān)重要，原因在于其蘊含巨大潛力。首先，能顯著提升城市韌性，幫助城市有效抵御氣候變化、城市災(zāi)害及高溫酷暑等風(fēng)險；其次，在城市物理設(shè)施的規(guī)劃與發(fā)展中具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，可為應(yīng)對中長期氣候變化的相關(guān)投資提供清晰框架；此外，關(guān)系到公共部門與私有部門的共同利益，官方需在此過程中建立并發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)控與監(jiān)管等機制的作用。

馬來西亞工程部副總監(jiān)Mohd Shahrom bin Ahmad Saman聚焦“邁向可持續(xù)發(fā)展——馬來西亞之路”主題，闡述了道路韌性的重要性，并介紹了構(gòu)建具有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施需重點關(guān)注的領(lǐng)域。他指出，具備韌性與可持續(xù)性的基礎(chǔ)設(shè)施，能讓城市更宜居，同時幫助城市更好地適應(yīng)氣候變化。因此，“必須將韌性理念融入國家發(fā)展方案，以確保未來的基礎(chǔ)設(shè)施投資能有效應(yīng)對氣候風(fēng)險。”

澳大利亞工程院院士、澳大利亞科學(xué)院院士、英國皇家工程院院士、世界工程組織聯(lián)合會前主席Marlene Kanga關(guān)注“誰來打造韌性城市”這一話題。她在題為“鍛造卓越工程能力，構(gòu)建更安全和可持續(xù)的城市”的報告中指出，工程能力對城市氣候適應(yīng)性與安全性至關(guān)重要，政府、政策制定者、學(xué)術(shù)界及工程項目方需共同彌合在人才培訓(xùn)與資金投資方面的差距。未來需推動這四大主體協(xié)同發(fā)力，以保障工程安全，最終助力韌性城市建設(shè)。

新加坡海事及港務(wù)管理局署長（工程與建設(shè)）鄭世強在報告中圍繞海事規(guī)劃的重要性、新加坡大士港的實踐及所用技術(shù)等方面，詳細闡述了新加坡大士新一代港口建設(shè)中的工程創(chuàng)新。他強調(diào)夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵，未來將開啟技術(shù)創(chuàng)新新征程，同時期待通過跨部門、跨國界合作，共促更可持續(xù)、更具創(chuàng)新性的未來。

凝聚共識，明確行動方向

圓桌對話環(huán)節(jié)由中國城市規(guī)劃學(xué)會國外城市規(guī)劃分會主任委員、清華大學(xué)建筑學(xué)院譚縱波教授主持，世界工程組織聯(lián)合會水務(wù)專委會主席Ignacio González-Castelao、中鐵科學(xué)研究院集團有限公司首席專家嚴金秀、英聯(lián)邦工程理事會主席Dawn Bonfield、清華大學(xué)教授吳建平圍繞“氣候適應(yīng)性城市建設(shè)：戰(zhàn)略與行動”主題，從多個維度展開深入討論，為韌性城市建設(shè)提供多元視角。

對話中，專家們從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、思維變革與全球合作等維度，探討氣候適應(yīng)性城市建設(shè)的關(guān)鍵路徑。

在基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型方面，專家提出需優(yōu)化現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施布局，融入韌性理念，提升其抵御氣候風(fēng)險的能力；在技術(shù)創(chuàng)新層面，強調(diào)依靠先進技術(shù)推動城市建設(shè)模式革新，如智慧監(jiān)測、綠色能源利用等技術(shù)的應(yīng)用；在思維變革上，認為需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城市發(fā)展觀念，將氣候適應(yīng)性納入城市規(guī)劃全過程；全球合作方面，呼吁各國加強交流與合作，共享經(jīng)驗與技術(shù)，共同應(yīng)對全球性氣候挑戰(zhàn)。