對 策 :端口前移做好信息公開
針對當前我國城市垃圾管理中存在的
問題,《報告》認為生活垃圾管理需要端口前移,做好源頭分類和信息公開工作。
一是制定城市生活垃圾源頭分類和信息公開
法規(guī)。將垃圾源頭強制分類納入法律,并在法規(guī)中明確分類對象、分類與投放方法、獎勵與懲罰措施等內(nèi)容,用法律的權(quán)威性和確定性保障垃圾分類的有效實施。
同時明確信息公開內(nèi)容、公開方及其責任、公開范圍等。完善生活垃圾管理的信息統(tǒng)計體系,細化統(tǒng)計指標,增加統(tǒng)計內(nèi)容并擴大統(tǒng)計范圍,明確統(tǒng)計口徑及其含義,尤其是資源化信息和無害化信息。
二是對生活垃圾填埋場和焚燒廠執(zhí)行水和空氣的排污許可證制度。以許可證為記錄、核查和監(jiān)管手段,增加違法排放成本,進而倒逼源頭分類與減量。
另外,在國家層面,《報告》建議中央政府明確規(guī)定“十三五”城市生活垃圾管理目標,目標要細化到具體指標;要求每個城市制定生活垃圾管理規(guī)劃,并每年公布城市生活垃圾管理績效評估報告。