2025 年 12 月 1 日，英國金融行為監(jiān)管局（FCA）發(fā)布詳細(xì)提案，計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、社會(huì)及公司治理（ESG）評(píng)級(jí)行業(yè)的監(jiān)管，旨在解決當(dāng)前市場中評(píng)級(jí)不一致、透明度不足等問題，增強(qiáng)投資者信心，預(yù)計(jì)未來十年可為市場帶來約 500 億英鎊凈經(jīng)濟(jì)效益。

近年來，ESG 評(píng)級(jí)已成為資本配置核心依據(jù)，影響基金構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡責(zé)管理與信息披露，但行業(yè)擴(kuò)張速度遠(yuǎn)超監(jiān)管步伐。FCA 研究顯示，55% 的用戶擔(dān)憂評(píng)級(jí)構(gòu)建方式，48% 質(zhì)疑透明度，加之市場規(guī)?？焖僭鲩L（預(yù)計(jì) 2025 年全球 ESG 數(shù)據(jù)市場達(dá) 2.2 億美元），監(jiān)管完善迫在眉睫。此次提案圍繞四大核心支柱展開：一是提升透明度，要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公開方法、數(shù)據(jù)來源、假設(shè)及局限性，便于跨機(jī)構(gòu)比較與企業(yè)理解評(píng)分邏輯；二是強(qiáng)化治理，要求服務(wù)商建立健全系統(tǒng)控制、規(guī)范決策流程、完善監(jiān)督機(jī)制，保障評(píng)級(jí)一致性與質(zhì)量；三是管控利益沖突，明確識(shí)別、管理與披露要求，消除潛在激勵(lì)機(jī)制對(duì)評(píng)級(jí)公正性的影響；四是優(yōu)化利益相關(guān)者互動(dòng)，要求企業(yè)建立清晰溝通渠道與投訴處理機(jī)制，減少糾紛并提升公信力。

FCA 強(qiáng)調(diào)，規(guī)則將根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)狀況與商業(yè)模式靈活調(diào)整，避免給小型創(chuàng)新企業(yè)帶來過重負(fù)擔(dān)。該提案借鑒行業(yè)自愿準(zhǔn)則與國際證券委員會(huì)組織（IOSC）建議，旨在增強(qiáng)國際競爭力，減少跨境運(yùn)營摩擦。FCA 可持續(xù)金融主管薩沙?薩丹表示，此舉將提升英國作為全球可持續(xù)金融中心的聲譽(yù)，吸引投資并支持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。目前，公眾咨詢期至 2026 年 3 月 31 日，最終規(guī)則預(yù)計(jì) 2026 年第四季度出臺(tái)，2028 年 6 月生效。英國若實(shí)施該制度，將成為首批明確監(jiān)管 ESG 評(píng)級(jí)的主要司法管轄區(qū)，為全球行業(yè)監(jiān)管提供重要參考。