川經(jīng)信環(huán)資〔2026〕48號

各市（州）經(jīng)濟和信息化局，中國人民銀行各市（州）分行，各市（州）生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)金融機構(gòu)：

      為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展及加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟有關(guān)決策部署，我們研究制定了《“天府綠惠貸”支持四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

四川省經(jīng)濟和信息化廳? 中國人民銀行四川省分行

四川省生態(tài)環(huán)境廳

2026年3月26日

“天府綠惠貸”支持四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展及加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟有關(guān)決策部署，全面落實《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》《四川省構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系行動方案》等文件要求，構(gòu)建完善金融支持全周期全流程綠色制造體系建設(shè)工作機制，現(xiàn)結(jié)合四川實際，制定本行動方案。

一、總體目標

聚焦綠色低碳賦能重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增需求，以企業(yè)能碳分級評價為核心，探索以“天府綠惠貸”為抓手，創(chuàng)新金融支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展方式，助力構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系。力爭至2027年，推動至少100家以上的綠色工廠、零碳工廠開展能碳賬戶建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)基于能碳賬戶評價結(jié)果創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步構(gòu)建完善“天府綠惠貸”融資服務(wù)機制。力爭至2030年，初步建成與全省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的“數(shù)據(jù)可靠、評價科學(xué)、產(chǎn)品豐富、激勵有效”的金融服務(wù)體系，形成可復(fù)制、可推廣的“天府綠惠貸”支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的“四川模式”。

二、明確重點支持方向

（一）支持重點企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點支持國家和省級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠以及零碳工業(yè)園區(qū)、零碳工廠在綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、設(shè)備更新、市場開拓、日常生產(chǎn)經(jīng)營等方面固定和流動資金貸款需求，多維度、全方位支持園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。重點支持國家和省級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠以及零碳工業(yè)園區(qū)、零碳工廠實施的節(jié)能降碳、節(jié)水減污、資源循環(huán)利用、清潔原料燃料替代、環(huán)保裝備升級、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級以及工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心、綠色數(shù)據(jù)中心等綠色低碳改造升級項目建設(shè)。

三、構(gòu)建完善企業(yè)能碳賬戶運行機制

（一）建立能碳數(shù)據(jù)支撐體系。依托國家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn/），建立數(shù)據(jù)共享機制，定期推送園區(qū)及企業(yè)清單和能碳數(shù)據(jù)，實現(xiàn)能碳數(shù)據(jù)的標準化、數(shù)字化和智能化歸集。

（二）推動建立企業(yè)能碳賬戶。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所綠色金融綜合服務(wù)平臺，通過系統(tǒng)歸集和企業(yè)自主填報，建立涵蓋企業(yè)行業(yè)信息、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)等信息以及評價結(jié)果的企業(yè)能碳賬戶，探索將碳足跡核算、評價與認證結(jié)果作為評價依據(jù)，并在重點行業(yè)先行試點。探索開發(fā)企業(yè)“能碳碼”，通過二維碼形式集成展現(xiàn)企業(yè)能碳賬戶相關(guān)信息。

（三）建立能碳分級評價體系。探索建立企業(yè)能碳賬戶核算模型與動態(tài)評價體系，將多源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可量化、可比較的能碳綜合評價指標，探索對企業(yè)能碳表現(xiàn)給予A級（優(yōu)質(zhì)）、B級（達標）、C級（轉(zhuǎn)型提升）三級評價。探索建立企業(yè)能碳賬戶評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整和發(fā)布機制，向金融機構(gòu)及省市相關(guān)主管部門常態(tài)化推送。

四、推動企業(yè)能碳賬戶在金融領(lǐng)域的運用

（一）加強企業(yè)能碳賬戶運用。推動金融機構(gòu)將能碳賬戶評價結(jié)果作為貸款審批、額度測算、利率定價的重要參考因素，對相關(guān)企業(yè)給予差異化金融支持，金融機構(gòu)發(fā)放相關(guān)貸款納入“天府綠惠貸”統(tǒng)計。對A級企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)提供額度高、期限長的信貸支持，合理確定貸款利率；對B級企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推出與企業(yè)能碳表現(xiàn)相掛鉤的貸款，如企業(yè)在貸款期間其能碳表現(xiàn)從B級躍升到A級，適度降低貸款利率；對C級企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推出“轉(zhuǎn)型融資+技術(shù)賦能”的綜合解決方案，實現(xiàn)金融資源與低碳轉(zhuǎn)型需求精準匹配。

（二）創(chuàng)新能碳金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)基于企業(yè)能碳賬戶評級結(jié)果創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推廣依托企業(yè)能碳賬戶的“碳足跡”“碳減排量”掛鉤貸款。充分發(fā)揮碳減排支持工具、“綠金貸”“綠票通”等貨幣政策工具的牽引帶動作用，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)積極運用企業(yè)能碳賬戶評價結(jié)果。鼓勵相關(guān)企業(yè)根據(jù)能碳減排表現(xiàn)參與碳普惠機制，支持金融機構(gòu)運用客戶企業(yè)的能碳減排表現(xiàn)實現(xiàn)自身運營的“碳中和”。結(jié)合企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、減碳等能碳表現(xiàn)，探索建立“天府綠惠貸”系列子產(chǎn)品和服務(wù)體系創(chuàng)新圖譜。

五、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。建立由經(jīng)濟和信息化廳、人民銀行四川省分行、生態(tài)環(huán)境廳等部門牽頭，四川聯(lián)合環(huán)境交易所、各金融機構(gòu)、重點園區(qū)管委會等單位參與的常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機制，定期調(diào)度、通報工作進展情況，研究解決政策落地過程中遇到的重大問題。各市（州）經(jīng)濟和信息化局要會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、生態(tài)環(huán)境等部門建立工作對接機制，推動當(dāng)?shù)刂攸c園區(qū)管委會建立工作落實機制。各金融機構(gòu)要積極參與“天府綠惠貸”相關(guān)工作，加大對四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的金融支持力度。

（二）強化政策引導(dǎo)。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所綠色金融綜合服務(wù)平臺建立“天府綠惠貸”統(tǒng)計監(jiān)測制度和事后核查機制。將金融機構(gòu)運用能碳賬戶創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)放的“天府綠惠貸”情況等作為央行綠色金融評估的重要參考。鼓勵有條件的市（州）建立完善融資配套支持政策，對金融機構(gòu)發(fā)放的“天府綠惠貸”給予適當(dāng)貼息、獎補、風(fēng)險分擔(dān)等政策支持。

（三）加強政策宣傳。依托省級部門門戶網(wǎng)站、新聞媒體及專題論壇等渠道，宣傳推廣“天府綠惠貸”政策產(chǎn)品，讓更多市場主體知曉政策、享受政策。適時組織開展“天府綠惠貸”政策產(chǎn)品專題培訓(xùn)，發(fā)布“天府綠惠貸”典型案例，提升金融機構(gòu)、重點企業(yè)碳金融實務(wù)操作能力。各金融機構(gòu)要認真總結(jié)工作經(jīng)驗、典型案例和問題建議，及時向金融管理部門報告。