滄州渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《滄州市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

滄州市人民政府辦公室

2026年4月2日

滄州市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（試行）

第一章 ?總則

第一條 ?為進一步規(guī)范我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“充電基礎(chǔ)設(shè)施”）規(guī)劃、建設(shè)、運營等管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》《河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快構(gòu)建全省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施意見》等文件精神，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用的充電基礎(chǔ)設(shè)施包括公用充電設(shè)施和專用充電設(shè)施，不包括居民自用充電設(shè)施。

（一）公用充電設(shè)施，指在規(guī)劃的獨立地塊、城市公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油（氣）站（具備條件）、高速公路服務(wù)區(qū)、國道省道沿線、交通樞紐等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（二）專用充電設(shè)施，指在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、園區(qū)等專屬停車位建設(shè)，為公務(wù)車輛、專用車輛（含公交、市政、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、公安巡邏等）、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施。

第三條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策制定、立項備案、投資建設(shè)、運營管理等相關(guān)行為適用本辦法。

第二章 ?職責分工

第四條 ?市發(fā)展改革委負責研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)支持政策，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）編制充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

市行政審批局負責指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，開展外資企業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目備案，共同指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好規(guī)劃審批工作。

市自然資源和規(guī)劃局負責落實充電基礎(chǔ)設(shè)施用地保障，組織將新建建筑配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求納入土地出讓的建設(shè)條件，共同指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好規(guī)劃審批工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責新增獨立占地、城市公共停車場以及環(huán)衛(wèi)用地等區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)工作，督促企業(yè)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全風險防范和安全監(jiān)督管理。

市交通運輸局負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路和普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)工作，依職責督促交通場站產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位加強對公共充換電設(shè)施建設(shè)過程的管理，督促企業(yè)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全風險防范和安全監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責新建住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）引導(dǎo)居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為充電設(shè)施運行維護提供便利，協(xié)助做好管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

市國資委負責指導(dǎo)市屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工作，督促企業(yè)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全風險防范和安全監(jiān)督管理。

市機關(guān)事務(wù)保障中心負責市政公共用地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)工作，指導(dǎo)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公共機構(gòu)等內(nèi)部停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施工作。

市市場監(jiān)管局負責充電樁生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，納入強制計量檢定的計量器具監(jiān)督管理；對企業(yè)未實行明碼標價等違反價格法律法規(guī)的行為依法監(jiān)督查處。

市消防救援支隊負責依法指導(dǎo)有關(guān)部門對新能源汽車充換電設(shè)施企業(yè)遵守消防法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，包括定期開展消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練、制定充換電設(shè)施場所滅火救援預(yù)案等，做好火災(zāi)事故調(diào)查工作。

市公安局負責指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)范完善充電場站出入口及周邊交通標志、標識等設(shè)施，保障道路交通安全和暢通；打擊充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)違法犯罪行為。

市財政局負責落實財政支持政策，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施專項資金申請、管理、撥付等工作。

國網(wǎng)滄州供電公司負責電網(wǎng)接入服務(wù)，落實充電基礎(chǔ)設(shè)施電網(wǎng)接入、增容服務(wù)及電力保障等工作。

第五條 ?各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌推進本地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運營管理工作中的重大問題，將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入安全管理責任體系，并依法對違法行為進行查處。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）可以根據(jù)管理需要，確定轄區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理相關(guān)職責分工。

第三章 ?備案管理

第六條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)應(yīng)當符合充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要切實承擔起統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責任，組織編制本轄區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案，科學規(guī)劃選址點位，并與國土空間、綜合交通、配電網(wǎng)等規(guī)劃銜接，報市發(fā)展改革委備案并組織實施。實施過程中，可根據(jù)實際情況進行適當滾動調(diào)整。

第七條 ?企業(yè)投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施須到各縣（市、區(qū)）行政審批或發(fā)展改革部門辦理項目備案手續(xù)（外資企業(yè)須到市行政審批局辦理）。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)對其項目備案信息的真實性、合法性、完整性負責，項目信息發(fā)生較大變更的，應(yīng)及時告知備案機關(guān)。

第八條??遵循公平、公正、公開的原則，充電基礎(chǔ)設(shè)施投資對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類投資主體公平開放。

第四章 ?建設(shè)管理

第九條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和國家、河北省相關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)范要求，執(zhí)行《電動汽車充電站設(shè)計標準》（GB/T50966-2024）、《電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（NB/T33009-2013）、《電動汽車充換電設(shè)施供電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（NB/T33018-2015）等標準。落實充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案、消防安全、安全生產(chǎn)“三同時”等有關(guān)要求，相關(guān)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。鼓勵建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施具備有序充電功能和接入虛擬電廠能力。

第十條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的機電安裝資質(zhì)、電力承裝（修、試）資質(zhì)，或電力工程施工總承包資質(zhì)。不具備相應(yīng)資質(zhì)的，充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)主體應(yīng)當委托或責成總承包單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責施工。新建獨立占地充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)。

第十一條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到屬地供電公司辦理業(yè)擴報裝手續(xù)，不得私拉電線、違規(guī)用電。

第十二條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施建成后，投資建設(shè)主體須依據(jù)《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T33004-2020）等標準要求組織進行竣工驗收。面向社會運營的，鼓勵委托具備相應(yīng)資質(zhì)（CMA檢測資質(zhì)等）的第三方機構(gòu)對項目進行技術(shù)確認。未經(jīng)驗收或驗收不合格的充電基礎(chǔ)設(shè)施不得運營和申請財政補貼。列入強制檢定計量器具目錄的，依法檢定合格后使用。

第十三條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施建成運營前，各縣（市、區(qū)）及供電公司應(yīng)保障充電基礎(chǔ)設(shè)施有序接入河北省充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺及市級平臺進行統(tǒng)一管理、監(jiān)測。

第五章 ?運營管理

第十四條 ?科學確定充電基礎(chǔ)設(shè)施運營主體。面向社會運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當由具備條件的運營企業(yè)進行經(jīng)營管理。不面向社會運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施，原則上由投資建設(shè)主體負責設(shè)備的日常維護與管理工作，鼓勵委托給有資質(zhì)的運營企業(yè)統(tǒng)一維護，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率及安全管理水平。

第十五條 ?參與充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)須具備以下條件：

（一）經(jīng)市場主體登記部門注冊登記，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營。

（二）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理制度，且專職運行維護團隊專業(yè)人員數(shù)量在設(shè)施運行地區(qū)應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。

（三）建設(shè)有企業(yè)級充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)能對其運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施進行有效管理和監(jiān)控，具備數(shù)據(jù)輸出功能和數(shù)據(jù)輸出接口，真實、準確將運營信息接入河北省充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺及市級平臺。

第十六條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)須遵守《滄州市充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)工作規(guī)則》（附件），接受各級相關(guān)部門監(jiān)督。

第十七條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施終止運營的，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當向?qū)俚毓╇姽巨k理銷戶手續(xù)，按照要求及時拆除失效設(shè)施設(shè)備。各縣（市、區(qū)）供電公司要及時將銷戶情況與發(fā)展改革部門進行信息共享。拆除過程中造成的糾紛通過法律程序解決。

第六章 ?安全管理

第十八條 ?按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)主體應(yīng)當履行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中安全生產(chǎn)主體責任，建立施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等管理體系，保障施工建設(shè)質(zhì)量安全。

第十九條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施嚴禁設(shè)在劇烈震動、高溫、低洼積水場所，避免多塵、腐蝕性氣體和潛在危險，安全疏散和消防設(shè)施應(yīng)符合國家標準。

第二十條 ?城市管理、交通管理、機關(guān)事務(wù)保障、國有資產(chǎn)管理等部門要督促公共停車場、交通場站、辦公場所等場地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。

第二十一條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收應(yīng)重點檢測防雷接地、設(shè)備絕緣，確保設(shè)施投運后穩(wěn)定、安全和可靠運行。項目投資建設(shè)主體應(yīng)將竣工驗收資料存檔，以備后續(xù)審查監(jiān)督。驗收單位應(yīng)嚴格履行驗收職責，嚴禁弄虛作假等行為。

第二十二條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施運營主體應(yīng)當履行充電基礎(chǔ)設(shè)施運營階段安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督，并落實全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)主要負責人、實際控制人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全生產(chǎn)工作全面負責。

第二十三條 ?市級發(fā)展改革、城市管理、交通管理、機關(guān)事務(wù)保障、國有資產(chǎn)管理等部門及各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要落實聯(lián)動監(jiān)管責任，壓實充電基礎(chǔ)設(shè)施運營主體責任，督促企業(yè)使用符合質(zhì)量安全規(guī)定的充電設(shè)備，建立健全運維人員隊伍，強化日常安全巡檢、智能運維等措施，提升重點場景和時段的設(shè)備可用率和故障處理能力，鼓勵投保相關(guān)責任保險。

第二十四條 ?市場監(jiān)管、公安、發(fā)展改革等部門要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施涉及的充電樁產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，將充電樁產(chǎn)品納入重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。督促銷售企業(yè)嚴格核查產(chǎn)品合格證明、CCC認證等信息，發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣產(chǎn)品的依法嚴厲查處。

第七章 ?保障措施

第二十五條 ?財政政策支持。

（一）積極爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)資金及“兩重”“兩新”、超長期特別國債等專項資金，對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，鼓勵開展“波谷電+新型儲能”“氫能+儲能+充電”等新技術(shù)、新模式充電設(shè)施工程。

（二）支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目申報地方政府專項債券，鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合充電基礎(chǔ)設(shè)施的保險產(chǎn)品。

第二十六條 ?價格政策支持。

（一）向供電公司直接報裝接電、容量為315千伏安及以上的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行工商業(yè)兩部制用電價格，2030年底前免收基本電費。在不滿1千伏電壓等級接電的，按工商業(yè)兩部制1千—10千伏電度電價標準執(zhí)行。其他充換電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類電價。

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，鼓勵電動汽車在夜間電網(wǎng)低谷時段充電，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低充電成本。

（三）各市場主體應(yīng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，按照《中華人民共和國價格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，合理制定充電服務(wù)費標準，合規(guī)運營、公平競爭，切實保障消費者利益。

第二十七條 ?電網(wǎng)接入服務(wù)。

（一）供電公司要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)電網(wǎng)專項規(guī)劃，推動配電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案融合銜接，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極做好充電基礎(chǔ)設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等工作。各縣（市、區(qū)）要對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地、管路通道等資源予以保障。

（二）供電公司應(yīng)當制定充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電基礎(chǔ)設(shè)施履行報裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)開辟綠色通道。

第八章 ?附則

第二十八條 ?本辦法自2026年5月1日起試行，有效期2年。國家、河北省及滄州市出臺實施新的強制性標準和規(guī)范、規(guī)定的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。

附件：滄州市充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)工作規(guī)則

滄州市充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)工作規(guī)則

一、遵循國家、河北省及滄州市充電基礎(chǔ)設(shè)施運營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準。

二、建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運行維護管理制度和安全生產(chǎn)責任制度，明確安全責任人，制定應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展消防、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練，接受各級相關(guān)部門的安全監(jiān)管；配備相應(yīng)的消防安全設(shè)施設(shè)備、值守人員或巡檢人員及后臺監(jiān)控系統(tǒng)；對充電基礎(chǔ)設(shè)施及運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行定期維修保養(yǎng)、升級改造及配套服務(wù)。自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)定期、不定期開展充電基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患檢查，并保留安全檢查記錄，每月至少檢查一次，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施故障和消除安全隱患，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

三、嚴格執(zhí)行價格政策和明碼標價規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置及充電APP內(nèi)公示電費、充電服務(wù)費標準等內(nèi)容。鼓勵采用移動支付等多種支付方式，為用戶創(chuàng)造方便、快捷的支付環(huán)境。

四、建立信息公開制度，場站設(shè)置明顯引導(dǎo)標志、電動車專用標識、運營主體及運維人員信息、充電操作流程等。建立服務(wù)投訴處理機制，及時處理充電基礎(chǔ)設(shè)施故障和用戶咨詢、投訴等。

五、綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升充電服務(wù)的智能化水平，促進新能源汽車和智能電網(wǎng)間能量與信息的雙向互動。