《烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案》政策解讀
按照《
內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號）規(guī)定，制定《烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案》（以下簡稱《方案》）政策解讀。
政策解讀提綱
?。ㄒ唬斗桨浮烦雠_背景
為深入貫徹落實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向和國家能源安全新戰(zhàn)略，烏海市立足本地豐富的風(fēng)電、光伏資源條件，針對
化工、電石、焦化、
鋼鐵等重點用能行業(yè)綠色電力消費比例有待提升的現(xiàn)實需求，制定本方案。旨在通過三年行動，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升綠色電力消費水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。
（二）《方案》出臺依據(jù)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠電消費自愿認(rèn)定管理辦法》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2024〕962號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化廳 能源局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源電力強(qiáng)制與自愿消費相結(jié)合機(jī)制的通知》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2025〕1020號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 發(fā)展改革委關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》（內(nèi)能源新能字〔2025〕467號）等文件。
（三）起草過程
市能源局于2025年9月初啟動編制，10月完成初稿，經(jīng)征求部門意見后報市發(fā)改委。市發(fā)改委建議結(jié)合
碳排放雙控與能耗雙控相關(guān)要求細(xì)化舉措，后委托中能建集團(tuán)中電工程華東院修改完善后，經(jīng)六輪征求意見形成送審稿。
（四）征求意見及采納情況說明
先后開展6輪征求意見，2次書面征求、2次會議征求、1次通過網(wǎng)站向全社會征求，司法局合法性審查提出要求后補(bǔ)充征求1次。征求意見范圍含各區(qū)人民政府，市發(fā)改、工信、生態(tài)等14個部門及7戶重點用能企業(yè)。共收到修改意見19條，采納17條，剩余2條經(jīng)與相關(guān)單位溝通說明后未予采納。
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《方案》基本框架共分三部分，核心內(nèi)容如下：
1.總體要求。主要為指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。結(jié)合國家和自治區(qū)相關(guān)文件精神，按照中央環(huán)保督察反饋
問題整改要求，提出目標(biāo)體系。到2026年底，建成2個綠電項目。到2027年底，建成新型儲能項目2個以上，推動烏海抽水蓄能電站首臺機(jī)組投運。到2028年底，全面建成烏海抽水蓄能電站，新能源裝機(jī)規(guī)模、新型儲能規(guī)模均達(dá)150萬千瓦以上，全市綠色電力消費比例達(dá)到25%。
2.重點任務(wù)。共6部分11項具體措施。工業(yè)領(lǐng)域聚焦重點用能行業(yè)，建立“強(qiáng)制+自愿”消費機(jī)制，分為強(qiáng)制和鼓勵兩類，強(qiáng)制類嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)每年確定的名單及消費比例，鼓勵其他企業(yè)通過各種舉措提升綠電消費比例，原則上不低于自治區(qū)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重平均水平。煤炭領(lǐng)域聚焦“煤炭+新能源”融合發(fā)展，有序推動礦區(qū)機(jī)械新能源替代。
交通領(lǐng)域積極布局光儲充項目和推廣新能源重卡。氫碳耦合領(lǐng)域探索布局碳捕集和氫基綠色燃料項目。同步配套調(diào)
節(jié)能力建設(shè)、新業(yè)態(tài)培育和綠電供給能力提升等支撐措施，調(diào)節(jié)能力部分包含多元儲能布局、電力系統(tǒng)靈活性提升、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級，新業(yè)態(tài)培育包含虛擬電廠和零碳園區(qū)創(chuàng)建，供給能力提升包含本地新能源開發(fā)和區(qū)域合作。
3.保障措施。共3部分。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計與統(tǒng)籌調(diào)度，建立發(fā)改、能源雙牽頭機(jī)制的綠色電力消費工作聯(lián)席會議制度。二是強(qiáng)化激勵與約束，依據(jù)自治區(qū)相關(guān)政策提出約束和激勵措施。三是營造社會氛圍，明確加強(qiáng)宣傳、鼓勵示范、推廣先進(jìn)經(jīng)驗等措施。
二、《下達(dá)計劃》解讀形式
《下達(dá)計劃》采用文稿的形式進(jìn)行政策解讀。
三、解讀渠道
通過烏海市能源局官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺進(jìn)行解讀，同時市能源局隨時接收公眾政策咨詢。
四、解讀時間
2026年4月16日
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