為進(jìn)一步完善規(guī)范硚口區(qū)節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金的管理和使用,經(jīng)研究,現(xiàn)印發(fā)《硚口區(qū)節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》,請遵照執(zhí)行。
第四條??專項資金的管理和使用,遵循“公開、公平、公正”的原則,堅持效率優(yōu)先、突出重點、注重示范、??顚S谩?/div>
第五條 ?區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)根據(jù)年度節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作情況及需要,提出專項資金的安排和建議,向社會發(fā)布年度項目征集指南,組織項目評審及項目管理等工作,按照預(yù)算績效管理要求對專項資金實施績效跟蹤和評價。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算批復(fù)。
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第二章 ?支持對象、范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 ?專項資金資助對象是依法在硚口區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會組織。
第七條??申請專項資金補助的企業(yè)(單位)應(yīng)具備健全的財務(wù)核算和管理體系,企業(yè)須正常經(jīng)營滿一年以上。申報的項目必須符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)
政策,項目建成后具有較好社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益,同時具有典型示范意義。
第八條??專項資金應(yīng)用于前期手續(xù)齊全、已完工項目,原則上不用于計劃新開工或在建項目。
第九條??本專項資金重點支持節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)等三個方向,以及圍繞落實區(qū)委區(qū)政府交辦重大事項需安排支持的項目建設(shè)和重點工作。
(一)節(jié)能降碳方向。重點支持節(jié)能降碳示范項目、重點用能設(shè)施產(chǎn)品節(jié)能改造、節(jié)能降碳設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用、新能源與可再生能源項目、智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)等。支持金額不超過項目總投資的10%,單個項目原則上不超過50萬元。
(二)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向。重點支持廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、再生資源綜合利用、重大循環(huán)經(jīng)濟示范項目、園區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)清潔生產(chǎn)改造等。支持金額不超過項目總投資的10%,單個項目原則上不超過50萬元。
(三)基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點支持重大課題研究、
第三方評估、宣傳培訓(xùn)等。第三方評估補貼原則上不超過15萬元,重大課題研究、宣傳培訓(xùn)等活動根據(jù)重要性、復(fù)雜程度等確定金額。
(四)圍繞落實區(qū)委區(qū)政府交辦重大事項需安排支持的項目建設(shè)和重點工作。有補貼要求的項目,安排標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)文件執(zhí)行;其他項目補貼標(biāo)準(zhǔn)另行報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
以上四點范圍中,以項目投資額作為補貼依據(jù)的,項目投資額均剔除財政出資部分后予以核定。
第十條??有下列情形之一的,專項資金不予扶持:
(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;
(二)相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得區(qū)政府投資或其他區(qū)級財政性專項資金資助或獎勵的;
(三)申報企業(yè)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿3年的;
(四)申報企業(yè)在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的,或申報企業(yè)違反本辦
法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(五)未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報的。
第十一條??根據(jù)年度財政資金規(guī)模和重點工作任務(wù),區(qū)發(fā)改局可適當(dāng)調(diào)整支持方向和重點內(nèi)容,統(tǒng)籌資金安排。
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第三章 ?項目申報、審查和資金撥付
第十二條??區(qū)發(fā)改局發(fā)布年度項目申報通知,明確支持范圍、申報程序及相關(guān)要求。申請單位根據(jù)申報通知要求提交資金申請報告。資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目單位的基本情況,包括項目單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證(副本復(fù)印件);
(二)項目的基本情況,包括項目代碼、建設(shè)必要性及可行性、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)進(jìn)度、項目建成后的經(jīng)濟社會環(huán)境效益等;
(三)項目審批(核準(zhǔn)、備案)情況;
(四)申請投資支持的主要理由和政策依據(jù);
(五)項目建設(shè)方案,包括項目選址、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等;
(六)項目投資估算,包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等;
(七)項目融資方案,包括項目的融資主體、資金來源渠道和方式等;
(八)相關(guān)附件,包括項目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)(如需辦理)復(fù)印件,以及資金到位情況證明;
(九)項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé),作出書面承諾;
(十)當(dāng)年度專項資金申報通知要求的其他材料。
第十三條??區(qū)發(fā)改局對申報項目進(jìn)行初審后,組織專家或委托第三方機構(gòu)對項目進(jìn)行評審認(rèn)定,主要評估項目是否符合本專項規(guī)定的資金投向、投資是否合理、配套資金和建設(shè)內(nèi)容是否落實、項目單位是否被納入嚴(yán)重失信主體名單、是否可能增加地方債務(wù)負(fù)擔(dān)等,提出審核意見和資金扶持計劃。
第十四條??區(qū)發(fā)改局根據(jù)評審結(jié)果,綜合考慮全區(qū)工作建設(shè)任務(wù)、資金需求評估情況、上年度專項資金執(zhí)
行情況、監(jiān)督檢查和評估督導(dǎo)情況等,確定擬支持項目清單,并面向社會進(jìn)行公示。
第十五條??公示無異議,區(qū)發(fā)改局按區(qū)級財政資金管理辦法辦理資金撥付手續(xù)。
第十六條??專項資金績效評價按照區(qū)級財政資金管理辦法相關(guān)規(guī)定開展。
第十七條 ?同一項目不得重復(fù)申請;已獲得上年度專項資金安排的項目,原則上不連續(xù)安排資金。
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第四章 ?監(jiān)督檢查
第十八條??區(qū)發(fā)改局按照有關(guān)規(guī)定對專項資金支持項目進(jìn)行監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的
問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理,并將整改落實情況作為安排專項資金的重要依據(jù)。
第十九條??獲得資助的項目單位需及時向區(qū)發(fā)改局報送項目運行情況,自覺接受并配合做好審計、監(jiān)察和財政部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實提供項目相關(guān)文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或者無故拖延、拒絕提供有關(guān)資料。
第二十條??項目單位有下列行為之一的,區(qū)發(fā)改局有權(quán)根據(jù)《武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》的規(guī)定責(zé)令其限期整改及采取相應(yīng)措施:
(一)提供虛假情況、騙取專項資金的;
(二)滯留、擠占、截留或者挪用專項資金的;
(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)的;
(五)其他違反國家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第五章 ?附則
第二十一條??本辦法由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條??本辦法從2024年6月15日起施行,有效期5年。