根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等文件精神，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于推動(dòng)全省招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》涉及企業(yè)等利害關(guān)系人內(nèi)容公開(kāi)征求意見(jiàn)，如認(rèn)為本通知存在違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等有關(guān)規(guī)定，含有排除或限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式反饋至省商務(wù)廳招商引資處。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為自發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

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附件：關(guān)于推動(dòng)全省招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

山西省商務(wù)廳

2026年5月21日

附件

關(guān)于推動(dòng)全省招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神，按照省委、省政府關(guān)于招商引資工作的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮招商引資作用，精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)與項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，制定以下措施。

一、深化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)部門(mén)與招商部門(mén)共同研究繪制我省產(chǎn)業(yè)招商圖譜，明確產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、招引方向、目標(biāo)企業(yè)、對(duì)接路徑，靶向引進(jìn)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)。深化“政府+鏈主+園區(qū)”聯(lián)動(dòng)招商，支持鏈主企業(yè)發(fā)布配套需求、組織對(duì)接活動(dòng)，吸引上下游企業(yè)集聚，提升本地配套率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。

二、做強(qiáng)綠電優(yōu)勢(shì)特色招商。依托我省綠電資源優(yōu)勢(shì)，梳理綠電園區(qū)產(chǎn)業(yè)目錄和招商需求，大力招引綠電消納型高端制造、綠色算力、氫能全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源裝備、新型儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持綠電園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)綠電直連、綠證交易、碳足跡核算，支持企業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)改造，參與綠電、綠證、碳足跡等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和規(guī)則互認(rèn)，打造全國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)集聚高地。

三、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化招商。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地及省內(nèi)外高校、科研院所、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)接，引進(jìn)高水平科技成果在我省中試熟化、場(chǎng)景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化落地。搭建成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接平臺(tái)，探索‘先投后股’試點(diǎn)，鼓勵(lì)建立完善作價(jià)入股及收益共享等機(jī)制，常態(tài)化組織推介、路演活動(dòng)，吸引企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本參與本土科技成果就地產(chǎn)業(yè)化，培育一批科創(chuàng)型、高成長(zhǎng)、高技術(shù)招商項(xiàng)目。

四、創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用開(kāi)放招商。系統(tǒng)謀劃能源、制造、農(nóng)業(yè)、文旅、政務(wù)、城市治理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布場(chǎng)景清單、需求清單、供給清單，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式提供驗(yàn)證落地條件。搭建常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，以場(chǎng)景應(yīng)用吸引帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、文旅融合等新業(yè)態(tài)培育。

五、強(qiáng)化國(guó)資與資本賦能招商。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)招商作用，鼓勵(lì)有條件的城投公司向產(chǎn)業(yè)投資公司轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)投資公司聯(lián)合招商、聯(lián)合投資。用好各類投資基金，強(qiáng)化以投促招、投孵聯(lián)動(dòng)、探索并購(gòu)招商，引導(dǎo)社會(huì)資本投向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推出適配招商項(xiàng)目的金融產(chǎn)品。

六、推進(jìn)雙招雙引融合招商。堅(jiān)持招商與招才同步、引企與引智并重，推動(dòng)引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技能人才與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同落地、同服務(wù)、同保障。完善人才引育留用全生命周期服務(wù)體系，定向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才，推廣人才飛地、離岸創(chuàng)新中心、校企合作、產(chǎn)教融合模式，形成招商引才、招商引智、人才與產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)格局。

七、拓展區(qū)域協(xié)同與外資招商。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，把握東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，探索建立跨區(qū)域招商協(xié)同、利益共享、稅收分成機(jī)制。搶抓RCEP機(jī)遇，落實(shí)外商投資鼓勵(lì)政策，完善外資服務(wù)體系，發(fā)揮綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)平臺(tái)功能作用，提升利用外資質(zhì)量和水平。

八、提升載體平臺(tái)與會(huì)展招商。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)載體作用，盤(pán)活閑置土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、樓宇載體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“入園上樓”，提升招商承載能力。依托高能級(jí)展會(huì)平臺(tái)，推行“專業(yè)展+閉門(mén)會(huì)+小分隊(duì)對(duì)接”，推動(dòng)展商變投資商、流量變?cè)隽?、活?dòng)變實(shí)效。辦好中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，深化國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作與精準(zhǔn)對(duì)接，全力打造匯集能源領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展資源的“金字招牌”。

九、打造品牌化活動(dòng)形象。打造“投資山西”總品牌引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)與區(qū)域子品牌支撐的招商品牌矩陣，支持推廣“品牌+市場(chǎng)”合作模式。統(tǒng)籌境內(nèi)外重大招商活動(dòng)、專題對(duì)接活動(dòng)、小分隊(duì)招商活動(dòng)。健全活動(dòng)策劃、客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目篩選、對(duì)接洽談、跟蹤督辦機(jī)制，突出項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)洽談、問(wèn)題解決，提升活動(dòng)實(shí)效。

十、提升數(shù)智化服務(wù)水平。建設(shè)運(yùn)行省級(jí)智慧招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、線索歸集、要素匹配、進(jìn)度跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析調(diào)度、可視化展示一體化運(yùn)行。推進(jìn)“云推介、云洽談、云簽約、云服務(wù)”，提升招商引資精準(zhǔn)性、便捷性、高效性。

十一、豐富市場(chǎng)化渠道手段。實(shí)施開(kāi)放招商合伙人計(jì)劃，引導(dǎo)商協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、基金公司、鏈主企業(yè)、專業(yè)平臺(tái)等市場(chǎng)化力量參與招商。支持設(shè)立市場(chǎng)化投資促進(jìn)公司，推行專業(yè)化、市場(chǎng)化、績(jī)效化運(yùn)營(yíng)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)高效的招商模式。