“這是生態(tài)環(huán)境法典出臺(tái)后，山東省通過的首部生態(tài)環(huán)保類地方性法規(guī)?！?月21日下午，《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議修訂通過，將于2026年8月15日起施行。

山東省人大常委會(huì)法工委副主任徐金妹介紹，條例起草和修改過程中，貫徹陸海統(tǒng)籌理念，根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)管理工作的實(shí)際需要，聚焦山東省海洋生態(tài)保護(hù)、海洋污染防治等重點(diǎn)問題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，同時(shí)根據(jù)生態(tài)環(huán)境法典對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的最新規(guī)定，做好與上位法的有效銜接。

條例共七章50條。條例明確了政府和部門職責(zé)，要求沿?？h級(jí)以上人民政府對(duì)其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立多元化資金投入和保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決海洋環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。

在加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理方面，條例明確規(guī)定，省、沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取陸海污染防治措施，開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等綜合治理行動(dòng)；要求企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求，合理布局相關(guān)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化信息共享，提高海洋環(huán)境保護(hù)綜合管理水平。

條例圍繞強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)提出要求，規(guī)定沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。圍繞海洋生態(tài)補(bǔ)償作出規(guī)定，明確建立健全海洋生態(tài)空間占用補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)通過多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。強(qiáng)化海岸線保護(hù)，依法劃定嚴(yán)格保護(hù)岸線范圍，對(duì)海岸線分類保護(hù)與利用、因地制宜劃定海岸建筑退縮線等作出規(guī)定。

聚焦加強(qiáng)海洋污染防治，條例明確了各類污染物、廢棄物排放要求，禁止海上焚燒廢棄物，禁止在海上處置污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢物或者其他放射性物質(zhì)。加強(qiáng)各類污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活污水治理。加強(qiáng)海洋垃圾污染防治，沿?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)、清理制度。

堅(jiān)持以綠色低碳發(fā)展為主題，條例規(guī)定建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，布局海洋未來產(chǎn)業(yè)。注重海洋科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，培養(yǎng)海洋科技人才，推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化。

山東省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員譚慶紅說，條例立足全省海洋生態(tài)保護(hù)實(shí)際，緊扣陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理原則，聚焦重點(diǎn)海域污染防治攻堅(jiān)，補(bǔ)齊制度短板、完善制度體系。生態(tài)環(huán)境部門將以條例出臺(tái)為契機(jī)，厚植海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治根基，營(yíng)造全民護(hù)海的良好氛圍。