編者按節(jié)能降碳是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。近日，《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》與《碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核辦法》先后印發(fā)，為各行業(yè)各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型劃定路徑、明確標(biāo)尺。本報推出“更高水平推進(jìn)節(jié)能降碳”系列報道，全方位展示重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳的創(chuàng)新探索與轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。

　　近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署了工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的具體任務(wù)，將節(jié)能降碳提升為“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面”的系統(tǒng)工程。

　　制造業(yè)是節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場。推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降碳，既能倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能，也能降低企業(yè)用能成本、增強(qiáng)市場競爭力。專家認(rèn)為，《意見》立足經(jīng)濟(jì)社會全領(lǐng)域統(tǒng)籌布局，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、細(xì)化實施路徑，將推動制造業(yè)節(jié)能降碳從單點(diǎn)改造轉(zhuǎn)向全流程、全鏈條綠色升級，助力行業(yè)深挖節(jié)能潛力，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

　　推廣綠色技術(shù)裝備

　　制造業(yè)一直是綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，工業(yè)和信息化部著力引導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，開展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)，新發(fā)布綠色工廠2038家、綠色工業(yè)園區(qū)128家，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降。

　　2024年，工信部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，聚焦制造業(yè)“六化”轉(zhuǎn)型，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、制造流程數(shù)字化、產(chǎn)品供給綠色化。

　　此次發(fā)布的《意見》再次升級。賽迪研究院政策法規(guī)研究所所長彭健分析，具體表現(xiàn)為，一是目標(biāo)維度更高。新《意見》將能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度、碳排放總量等指標(biāo)一體納入“雙碳”評價考核，目標(biāo)體系更加完整。二是路徑維度更高。從過去側(cè)重末端治理和單項技術(shù)改造，升級為“協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型”，強(qiáng)調(diào)將節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控等政策銜接協(xié)同，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型的辯證統(tǒng)一。三是治理維度更高。從側(cè)重激勵引導(dǎo)轉(zhuǎn)向激勵約束并重，提出嚴(yán)格節(jié)能降碳審查評價制度，要求新（改、擴(kuò)）建高耗能高排放工業(yè)項目制定碳排放等量或減量置換方案，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

　　《意見》提出，大力推廣節(jié)能低碳、清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品。賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛表示，綠色技術(shù)裝備和產(chǎn)品推廣普及，能顯著降低單位產(chǎn)出碳排放，促進(jìn)碳排放強(qiáng)度剛性目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，截至2025年底，我國80%以上粗鋼產(chǎn)能實現(xiàn)超低排放。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展的“能效標(biāo)桿三年行動”中，143家培育企業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐能耗較2023年分別下降2.5%、12.2%，兩年累計節(jié)能1320萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳3400萬噸。

　　“在綠色貿(mào)易壁壘日益凸顯的背景下，采用節(jié)能低碳技術(shù)裝備生產(chǎn)的產(chǎn)品具有更低的碳足跡，能有效增強(qiáng)國際市場競爭力，還能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保障國家能源安全?！迸斫≌f。

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　作為制造業(yè)的基底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大、覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)，其節(jié)能降碳成效關(guān)乎全面綠色轉(zhuǎn)型大局?！兑庖姟诽岢?，支持運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化改造，核心路徑是通過數(shù)字技術(shù)與綠色技術(shù)深度融合，實現(xiàn)生產(chǎn)全流程的能耗優(yōu)化和碳排放管控?！迸斫〗榻B，具體實現(xiàn)方式包括，智能化生產(chǎn)管控，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對生產(chǎn)過程進(jìn)行實時監(jiān)測與動態(tài)優(yōu)化，實現(xiàn)能耗與物耗壓減；數(shù)字化能碳管理，建設(shè)覆蓋主要用能企業(yè)的能碳管理平臺，強(qiáng)化用能負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)測與調(diào)配能力，實現(xiàn)碳排放可視化、可追溯、可管理；“設(shè)備+工藝+管理”三位一體改造，在設(shè)備層面推動自動化和智能化升級，在工藝層面推廣綠色低碳工藝，在管理層面引入數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)型。

　　在中國建筑材料聯(lián)合會支持下，海螺集團(tuán)、華為聯(lián)合發(fā)布的水泥建材人工智能大模型，在質(zhì)量管控、生產(chǎn)優(yōu)化、裝備管理、安全生產(chǎn)等方面取得人工智能技術(shù)應(yīng)用突破，實現(xiàn)了工藝參數(shù)動態(tài)優(yōu)化、異常預(yù)警秒級響應(yīng)、資源利用率最大化等效果。其中，在生產(chǎn)優(yōu)化方面，融合生產(chǎn)過程多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建燒成全局尋優(yōu)大模型，實時推薦關(guān)鍵工藝參數(shù)目標(biāo)，針對不同工況類型自動匹配最佳操作方案，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)煤耗在一級能效基礎(chǔ)上再下降1%的目標(biāo)。按5000噸/日熟料線測算，每年減少二氧化碳排放4500余噸。

　　趙剛認(rèn)為，要通過點(diǎn)線面聯(lián)動，構(gòu)建智能化與綠色化融合的改造體系。在點(diǎn)上，通過制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化改造，建設(shè)智能工廠與綠色工廠；在線上，推動鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)智慧與綠色供應(yīng)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互通與協(xié)同降碳；在面上，開展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體智能化、綠色化改造示范，打造數(shù)綠融合的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　“要打造智能化綠色化發(fā)展生態(tài)?！壁w剛建議，國家層面加大資金投入，地方層面降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻，金融機(jī)構(gòu)則利用綠色金融政策，精準(zhǔn)支持綠色工廠實施節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級等項目，推動形成“政府引導(dǎo)、市場發(fā)力、企業(yè)主動”的良性改造生態(tài)。

　　發(fā)展“以綠制綠”模式

　　2300立方米雨水調(diào)蓄池如“巨胃”般悄然吞吐雨水，年省凈水21600噸……只要工廠運(yùn)轉(zhuǎn)，園區(qū)便會被動降碳，僅依靠工廠的建筑設(shè)計，年減碳就可超過700噸。這是聯(lián)想天津零碳工廠的日常。通過九大領(lǐng)域系統(tǒng)減碳，工廠年碳排放約1.2萬噸，自身減排與綠能覆蓋超90%，疊加碳交易最終實現(xiàn)“碳?xì)w零”。

　　《意見》提出，推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，發(fā)展以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式?！耙跃G制綠”指的是消耗綠色能源、應(yīng)用綠色技術(shù)、制造綠色產(chǎn)品形成的閉環(huán)模式。

　　“以綠制綠”的核心在于通過能源端、產(chǎn)業(yè)端、管理端三端協(xié)同實現(xiàn)園區(qū)近零排放。趙剛表示，推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)、發(fā)展“以綠制綠”模式，需從三方面系統(tǒng)發(fā)力。

　　首先要“產(chǎn)綠電”，構(gòu)建綠色能源供給體系。充分開發(fā)園區(qū)屋頂、道路等空間，建設(shè)分布式光伏，推行綠電直供模式，允許園區(qū)整體接入新能源直連系統(tǒng)，因地制宜利用生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等，實現(xiàn)供熱清潔化。

　　其次要“造綠品”，打造綠色制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)園區(qū)布局光伏、儲能、氫能等新能源裝備制造，以綠色電力生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，形成“裝備—發(fā)電—消納”閉環(huán)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減碳。

　　最后要“管綠碳”，建設(shè)智慧能碳管理體系。部署覆蓋園區(qū)的能碳管理平臺，實時監(jiān)測碳排放并一鍵生成碳盤查報告。建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”一體化智能微電網(wǎng)，集成光伏、儲能、充電設(shè)施等，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化調(diào)度，形成“綠色能源驅(qū)動綠色制造”的閉環(huán)生態(tài)。

　　彭健表示，要加快標(biāo)準(zhǔn)體系制定。零碳園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)營、評價驗收等標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步完善，應(yīng)加快制定零碳園區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，為各級各類園區(qū)提供清晰指引。打通綠電直供堵點(diǎn)。綠電直供是“以綠制綠”的核心環(huán)節(jié)，但在實際操作中仍面臨電網(wǎng)接入、交易機(jī)制等堵點(diǎn)。突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。在低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)方面加大投入，特別是在氫能替代、深度脫碳工藝、低成本碳捕集等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。同時，強(qiáng)化資金和政策保障，適應(yīng)綠色貿(mào)易規(guī)則。