粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的國家戰(zhàn)略區(qū)之一。然而，伴隨著工業(yè)快速發(fā)展，早期中小企業(yè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的粗放發(fā)展模式，形成量大面廣、用地低效的村級工業(yè)園。疊加珠三角局部地區(qū)高地質(zhì)背景影響，土地資源高質(zhì)高效再利用與城市快速更新之間的矛盾日益突出，污染地塊安全供給成為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。

如何在高水平保護(hù)中推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在綠色發(fā)展中釋放土地價值？生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所深耕灣區(qū)土壤污染防治一線，以廣東省佛山市“雙區(qū)”（國家土壤污染防治先行區(qū)、國家地下水污染防治試驗區(qū)）建設(shè)為契機(jī)、以城市更新為牽引、以國家重點(diǎn)研發(fā)計劃為支撐，構(gòu)建起“政策體系引領(lǐng)+核心技術(shù)突破+智慧監(jiān)管賦能”的全鏈條解決方案，探索出一條以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色路徑。

系統(tǒng)破題：構(gòu)建“水土協(xié)同”治理新范式，破解村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型難題

村級工業(yè)園是灣區(qū)制造業(yè)發(fā)展的歷史烙印，也是當(dāng)下環(huán)境治理的難點(diǎn)。華南所深度嵌入佛山“雙區(qū)”建設(shè)，從頂層設(shè)計入手，創(chuàng)新建立“評估分級-分類管理-安全再開發(fā)”的村級工業(yè)園管控模式，推行“入園發(fā)展、生產(chǎn)上樓、管道架空、集中治污”的綠色升級路徑。

這一模式不僅破解了小微企業(yè)治污難題，更重塑了產(chǎn)業(yè)空間格局。順德浦京華創(chuàng)環(huán)?？萍汲菍崿F(xiàn)土地集約與產(chǎn)值倍增；高明秋盈紡織產(chǎn)業(yè)園通過“上樓生產(chǎn)”騰退土地近90%，年減排污水165萬噸。目前，佛山已有25個村級工業(yè)園完成綠色轉(zhuǎn)型升級，形成了可在灣區(qū)復(fù)制推廣的“佛山樣板”，為珠三角同類制造業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了重要參考。

技術(shù)賦能：攻克“修復(fù)+開發(fā)”融合痛點(diǎn)，打通城市更新關(guān)鍵堵點(diǎn)

灣區(qū)城市更新面臨一個現(xiàn)實困境——大量建設(shè)用地因地質(zhì)高背景疊加歷史污染，若照搬傳統(tǒng)“清洗式”修復(fù)，成本高昂、工期冗長，嚴(yán)重制約開發(fā)進(jìn)程。如何既守住環(huán)境安全底線，又高效盤活存量土地，成為了關(guān)鍵堵點(diǎn)。

華南所堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，創(chuàng)新打造 “環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”風(fēng)險管控技術(shù)體系。這一技術(shù)通過多維度精細(xì)化風(fēng)險評估，精準(zhǔn)判定風(fēng)險邊界，避免過度治理；同時研發(fā)“剛性+柔性”復(fù)合污染阻隔結(jié)構(gòu)，將污染管控與建筑地基、樁基施工一體化設(shè)計、同步建設(shè)，從根源上杜絕后期開發(fā)破壞阻隔層、造成污染反彈的問題。

相比傳統(tǒng)修復(fù)模式，此技術(shù)工程造價降低91%，施工周期縮短35%以上，碳排放削減超95%，治理后地塊安全利用率達(dá)100%。目前成功應(yīng)用于廣州、佛山、深圳等灣區(qū)核心城市的大型項目，有效破解了地質(zhì)高背景地區(qū)建設(shè)用地安全利用的共性難題，打通了關(guān)鍵堵點(diǎn)，相關(guān)成果經(jīng)院士專家組鑒定達(dá)到國際先進(jìn)水平。

智慧引領(lǐng)：標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)字化雙輪驅(qū)動，賦能灣區(qū)城市更新提速增效

高水平保護(hù)不僅需要科學(xué)的治理技術(shù)，更需要長效的監(jiān)管能力。華南所助力佛山建成“一圖一網(wǎng)一中心”智慧環(huán)保平臺，集成全市9萬余個污染源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)土壤地下水環(huán)境要素的“一張圖”管控。通過建設(shè)用地全生命周期管理系統(tǒng)，調(diào)查報告評審效率提升50%，一次評審?fù)ㄟ^率由74%躍升至96%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)保持100%。

同時，團(tuán)隊協(xié)助佛山構(gòu)建了廣東省首個高精度地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)498口監(jiān)測井，實現(xiàn)地下水環(huán)境質(zhì)量的系統(tǒng)化、規(guī)范化監(jiān)控。這一“數(shù)字孿生+環(huán)境管理”的創(chuàng)新模式，為灣區(qū)環(huán)境治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制的解決方案。

試點(diǎn)先行：國家重點(diǎn)研發(fā)計劃支撐灣區(qū)綠色轉(zhuǎn)型

華南所依托牽頭承擔(dān)“粵港澳大灣區(qū)污染場地安全利用保障技術(shù)與集成工程示范”“珠三角典型產(chǎn)業(yè)集群區(qū)土壤與地下水協(xié)同修復(fù)技術(shù)及示范”“珠三角鎘砷和面源污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)示范”等3項面向灣區(qū)的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，聚焦珠三角村鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以“精準(zhǔn)+協(xié)同”為思路，建立特征污染物識別溯源和風(fēng)險篩查方法，構(gòu)建土壤—地下水風(fēng)險“查—防—控—治—管”全鏈條技術(shù)體系。這些國家級項目的落地，標(biāo)志著華南所從“服務(wù)地方”邁向“引領(lǐng)區(qū)域”，將為灣區(qū)乃至全國同類區(qū)域提供可復(fù)制的綜合治理方案。

從佛山“雙區(qū)”的系統(tǒng)治理，到灣區(qū)城市更新的智慧賦能，再到國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的創(chuàng)新引領(lǐng)，華南所實踐證明：高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“催化劑”和城市高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。下一步，華南所將持續(xù)深化科技支撐，推動灣區(qū)土壤污染防治技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，以更高水平科技守護(hù)灣區(qū)凈土，為建設(shè)美麗中國先行區(qū)筑牢堅實的生態(tài)安全屏障。