環(huán)境審計(jì)的目的，是要把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理修復(fù)成本納入企業(yè)資產(chǎn)計(jì)量。用孫興華的話說(shuō)，就是企業(yè)外部環(huán)境成本內(nèi)部化，因企業(yè)7%的GDP增長(zhǎng)率中，有3%可能都要用來(lái)支付環(huán)境治理成本，所以企業(yè)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)，應(yīng)該是4%?！巴獠砍杀緝?nèi)部化，加大虧損，企業(yè)誰(shuí)能愿意呢？”孫興華說(shuō)。

20多年來(lái)，環(huán)境審計(jì)工作走走停停。要做環(huán)境審計(jì)，第一步是要有綠色會(huì)計(jì)，沒(méi)有會(huì)計(jì)如實(shí)記錄核算自然資源的價(jià)值和損耗，審計(jì)工作沒(méi)法開(kāi)展。但是會(huì)計(jì)們不懂環(huán)境，無(wú)法記錄自然資源的價(jià)值及污染破壞導(dǎo)致的損耗。孫興華只好投向環(huán)保陣營(yíng)。事實(shí)上，環(huán)保方面做好監(jiān)測(cè)記錄，環(huán)境審計(jì)工作就可以開(kāi)展。

其時(shí)環(huán)保副部長(zhǎng)潘岳力圖改革，啟動(dòng)了綠色GDP課題組，并開(kāi)始做試點(diǎn)。所謂綠色GDP，就是要在GDP增長(zhǎng)中扣除環(huán)境污染成本，也是環(huán)境審計(jì)的要審核的內(nèi)容。

孫興華說(shuō)，十多年前中科院可持續(xù)發(fā)展研究組組長(zhǎng)牛文元，提出在GDP增長(zhǎng)率中扣除生態(tài)赤字2個(gè)百分點(diǎn)，算作生態(tài)環(huán)境的成本。經(jīng)過(guò)綠色GDP課題組的研究，2004年扣除4個(gè)百分點(diǎn)。GDP增長(zhǎng)總共才百分之7左右，這一下就扣除了一多半。因這個(gè)扣除沒(méi)有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)記錄，以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算，也即沒(méi)有確實(shí)的依據(jù)，再加上每個(gè)省實(shí)際情況又不一樣，最后10個(gè)試驗(yàn)省市的綠色GDP研究失敗了。

“我們認(rèn)為要搞綠色GDP核算，必須從基礎(chǔ)開(kāi)始，要把環(huán)境會(huì)計(jì)和基礎(chǔ)的核算工作搞起來(lái)?！彼f(shuō)。

不過(guò)，他2001年倡議成立的中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專委會(huì)，但許多專業(yè)的會(huì)計(jì)都反對(duì)。說(shuō)這個(gè)綠色會(huì)計(jì)研究太超前。會(huì)計(jì)工作，只針對(duì)那些貨幣能夠計(jì)量的內(nèi)容核算。而這些自然資源、礦山濕地、江河湖海，值多少錢呢？環(huán)境污染沒(méi)有人給定價(jià)，所以沒(méi)法核算。

孫興華也曾做過(guò)嘗試，想看看在小范圍能否推動(dòng)。

北京朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)污水處理廠，是他的審計(jì)客戶。他想拿來(lái)做個(gè)技術(shù)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)先例。

可審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的出水監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)。他在審計(jì)報(bào)告里如實(shí)寫了，廠方不同意出否定報(bào)告。最后報(bào)告沒(méi)有驗(yàn)收，審計(jì)費(fèi)用也沒(méi)支付。

這種困難，只有親自經(jīng)歷才知道。當(dāng)他呼吁環(huán)境審計(jì)工作迫在眉睫的時(shí)候，應(yīng)者寥寥。他說(shuō)：“現(xiàn)在整個(gè)的核算體系中，環(huán)保效益根本沒(méi)有核算。滇池治理，國(guó)家投入多少個(gè)億，治理效果怎么樣，有環(huán)境績(jī)效審計(jì)么？沒(méi)有。太湖治理有么？也沒(méi)有。”

孫興華認(rèn)為，最重要是建立一套協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的審計(jì)實(shí)施機(jī)制，需加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)和環(huán)保、國(guó)土、水利等部門的協(xié)作機(jī)制。

張春，中外對(duì)話北京辦公室編輯