五、積極探索碳金融創(chuàng)新，持續(xù)夯實節(jié)能減碳基礎能力，助推節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2014年12月30日，我委印發(fā)了《關于進一步開放碳排放權交易市場加強碳資產(chǎn)管理有關工作的通告》，進一步開放碳交易市場，降低了投資機構準入門檻，探索放開自然人參與交易；積極探索碳金融創(chuàng)新，鼓勵重點排放單位開展碳排放配額抵押式融資、配額回購式融資、配額托管等業(yè)務，目前有30余家投資機構和近40名自然人參與了本市碳交易，國內(nèi)首單碳排放配額回購融資協(xié)議正式在北京簽訂并交割，融資規(guī)模達1330萬元，為活躍碳市場提供了新動力。

碳排放權交易試點建設的順利有序推進，離不開基礎能力的提升。本市持續(xù)加強節(jié)能低碳標準引領、精細化管理支撐、宣傳引導、執(zhí)法保障等方面的基礎能力建設。近兩年，累計發(fā)布了42個行業(yè)79個細分行業(yè)的碳排放強度先進值；累計開展了低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳校園評價技術導則等171項節(jié)能低碳標準的制修訂，目前已經(jīng)發(fā)布了 78項標準。支持247家重點用能單位開展能源管理體系建設，支持163家重點排放單位開展碳排放管理體系建設。支持全市重點用能單位開展水、電、氣、熱一二級計量表計的完善配置和智能化升級，支持重點用能單位開展能源管控中心建設，加快完善“1+4+N”的節(jié)能監(jiān)測體系，著力提高節(jié)能減碳的精細化管理水平。啟動市級2011-2014年和區(qū)（縣）2010-2014年溫室氣清單編制，進一步摸清重點排放源，為下一步做好減碳工作提供支撐。市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)市相關主管部門、各區(qū)縣發(fā)展改革委組織本行業(yè)領域、本區(qū)縣重點排放單位，圍繞碳排放權交易等節(jié)能減碳專業(yè)知識開展多次專題培訓，累計培訓人次達到8000人次左右。著力加強全市節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，實現(xiàn)市區(qū)兩級均有節(jié)能監(jiān)察隊伍，并加強相關法律法規(guī)的宣傳和普及，依法開展碳排放權交易的相關執(zhí)法工作。