評(píng)說(shuō)：

    盡管碳市場(chǎng)試點(diǎn)主要是為全國(guó)碳市場(chǎng)提供經(jīng)驗(yàn)，但全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)并不意味著區(qū)域碳試點(diǎn)“一刀切”結(jié)束。要有效處理好當(dāng)前試點(diǎn)市場(chǎng)如何與全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)接的問(wèn)題，允許地方政府具有一定靈活性，這是在接下來(lái)的準(zhǔn)備工作中需要考慮的重點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，全國(guó)碳市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)多層次的市場(chǎng)體系，既包括全國(guó)性的二級(jí)交易市場(chǎng)，也包括區(qū)域性的一級(jí)市場(chǎng)以及碳金融市場(chǎng)等。地方政府在后者的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。

    未來(lái)全國(guó)性碳市場(chǎng)的建立將采取“自上而下”的方式。何為“自上而下”？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家發(fā)展改革委從中央政府的角度構(gòu)建全國(guó)性的減排目標(biāo)體系、履約體系、MRV體系、市場(chǎng)運(yùn)行體系、監(jiān)管體系等，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則，并在新的框架下進(jìn)行市場(chǎng)交易。