国产精品有码,99精品综合,在线亚洲不卡,亚洲天堂小说,免费看48女人**毛片,国产精品第一页在线,国产黄色a级网站

“十三五”國(guó)際合作要構(gòu)建大戰(zhàn)略

2015-8-4 15:23 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào) |作者: 周國(guó)梅

“十三五”環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作面臨新挑戰(zhàn)

新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是我們所處的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化,需要研判新形勢(shì),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,我們所處的國(guó)際環(huán)境與所采取的戰(zhàn)略正在發(fā)生深刻調(diào)整和轉(zhuǎn)型?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略標(biāo)志著我們已經(jīng)從過去的“輸入型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為“輸入與輸出相結(jié)合”的戰(zhàn)略。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的位置也在發(fā)生變化,過去的一些環(huán)境問題很多是因?yàn)橹袊?guó)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的制造國(guó)地位所造成的。未來(lái)一段時(shí)期,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將主要依靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、減少國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資、發(fā)展技術(shù)密集型和服務(wù)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)等推動(dòng),在一定程度上可能會(huì)減少國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境足跡。但是全球產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)境責(zé)任在加大。

二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入全球,環(huán)境與貿(mào)易、投資關(guān)系密切。當(dāng)前,國(guó)際資本流動(dòng)迅速增長(zhǎng),國(guó)際分工不斷深化,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng),生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)的自由化程度越來(lái)越高,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、最重要的因素,對(duì)外投資與貿(mào)易在全球范圍得以發(fā)展,并成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)力量。我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的深度和廣度迅速提升,進(jìn)出口貿(mào)易額快速增長(zhǎng)。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2013年和2014年我國(guó)連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易大國(guó)之首,2014年貿(mào)易總額達(dá)到4.303萬(wàn)億美元。

隨著世界市場(chǎng)一體化以及因市場(chǎng)活動(dòng)帶來(lái)的對(duì)環(huán)境損害的認(rèn)識(shí)能力的不斷提高,貿(mào)易與環(huán)境之間的沖突日益凸顯。長(zhǎng)期看來(lái),那些以犧牲環(huán)境為代價(jià)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家,將會(huì)不自覺地成為世界污染產(chǎn)業(yè)的落腳地;而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將從綠色技術(shù)和產(chǎn)品中獲利,在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

目前看來(lái),一方面,過去支撐我國(guó)出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的低成本勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等要素的比較優(yōu)勢(shì)正在迅速變化,加工貿(mào)易的出口產(chǎn)品正在逐步萎縮;另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘越來(lái)越多地影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn),需要通過發(fā)展綠色貿(mào)易,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多贏目標(biāo)。

三是國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作正在轉(zhuǎn)型,對(duì)國(guó)際合作提出新要求。提高環(huán)境質(zhì)量,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將是“十三五”環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和目標(biāo),環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作也要全面圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)中心點(diǎn),借鑒經(jīng)驗(yàn),搭建平臺(tái),加強(qiáng)和深化合作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)與共贏效果。目前,國(guó)際環(huán)境合作在管理體制、能力建設(shè)與政策保障方面,尚存在不足與短板。環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作相關(guān)的職能相對(duì)分散,協(xié)調(diào)不足,如國(guó)家一些大的對(duì)外援助與投資計(jì)劃等并沒有環(huán)境保護(hù)部門的參與,環(huán)境保護(hù)公約履約等也沒有建立起國(guó)家層次的統(tǒng)一、高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)地方開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作工作缺乏指導(dǎo)、溝通與交流。

當(dāng)前我國(guó)參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作的能力還相當(dāng)薄弱,資金保障不足,基礎(chǔ)研究不夠,對(duì)跨國(guó)界環(huán)境保護(hù)問題、區(qū)域環(huán)境保護(hù)問題等研究不夠,機(jī)理不清,人才隊(duì)伍建設(shè)不足,熟悉國(guó)際規(guī)則、參與國(guó)際談判的人才嚴(yán)重不足,必須加強(qiáng)能力建設(shè),加大資金支持力度和人才隊(duì)伍建設(shè)。
1234下一頁(yè)

最新評(píng)論

碳市場(chǎng)行情進(jìn)入碳行情頻道
返回頂部