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在眾多節(jié)能減排的政策工具中，碳排放權(quán)交易市場作為一種制度創(chuàng)新近年來備受關(guān)注。從2005年開始，歐美等先后啟動或?qū)嵤┝颂?a href="http://www.1390333.com/tanzhibiao/" target="_blank" class="relatedlink">排放權(quán)交易，并在推進減排方面取得了較好的成效。中國作為新興經(jīng)濟體的典型代表和全球最大的二氧化碳排放國，在國際減排承諾和國內(nèi)資源環(huán)境雙重壓力之下，于2011年底啟動了“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點，并計劃在試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上于2016年啟動全國碳市場。七個試點的政策設(shè)計既有共性又因地制宜體現(xiàn)出各自的特點，既有成功的經(jīng)驗也有值得吸取的教訓(xùn)，值得進行系統(tǒng)性總結(jié)。本文通過對七個試點法規(guī)政策和機構(gòu)設(shè)置，制度設(shè)計中覆蓋范圍、配額總量和結(jié)構(gòu)、配額分配機制和抵消機制，以及市場運行和履約情況的比較分析，在總結(jié)其共性特征及差異性的基礎(chǔ)上，為全國碳市場的建設(shè)提出了政策建議。