加緊推動(dòng)碳權(quán)交易全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立，具有政策必然性。首先，通過(guò)健全碳交易定價(jià)機(jī)制，對(duì)高耗能企業(yè)超排收費(fèi)，對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)減排補(bǔ)貼，有助于引導(dǎo)全國(guó)樹(shù)立節(jié)能減排、綠色環(huán)保的新風(fēng)，并且應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題。其次，建立全國(guó)統(tǒng)一碳權(quán)交易市場(chǎng)，符合建設(shè)低碳減排型社會(huì)十三五總體規(guī)劃，占據(jù)建立綠色生態(tài)文明的國(guó)家戰(zhàn)略高度。

對(duì)于建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)劃政策早已出臺(tái)，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)言人此前曾表示，碳交易市場(chǎng)初步將納入5+1個(gè)行業(yè)(電力、冶金、有色、建材、化工和航空服務(wù)業(yè))的年排放量在2.6萬(wàn)噸以上的企業(yè)，碳排放交易量可能涉及30億～40億噸，為歐盟碳交易市場(chǎng)的一倍。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，我國(guó)已有深圳、北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶等7個(gè)省、市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。在前期試點(diǎn)區(qū)域不斷完善基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)打通，形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，并逐漸加大碳交易買(mǎi)賣(mài)雙方的進(jìn)入，以此不斷擴(kuò)容。未來(lái)開(kāi)展碳權(quán)交易、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、落實(shí)我國(guó)碳排放峰值目標(biāo)，全國(guó)碳排放權(quán)交易將發(fā)揮不可估量的重要性。就市場(chǎng)空間大致框算，預(yù)計(jì)未來(lái)全國(guó)碳排放市場(chǎng)交易金額可達(dá)千億元以上。

近期以來(lái)，加快推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)政策風(fēng)聲明顯加大。8月份發(fā)改委公布“上半年應(yīng)對(duì)氣候變化工作”情況，再次指出將“加快建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)”。本次聽(tīng)證會(huì)重點(diǎn)討論的碳排放配額分配管理制度，以及對(duì)碳交易核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效認(rèn)證問(wèn)題對(duì)于推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)非常必要，下一步隨著《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》上交國(guó)務(wù)院審議通過(guò)，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)將加快推進(jìn)。