具體碳排放權(quán)交易機制而言，政府根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)能耗給予一定的排放權(quán)配額，高耗能企業(yè)可以通過增加節(jié)能環(huán)保建設的投入來節(jié)省碳排放量，多余部分可以用來在市場進行交易，以此對高耗能企業(yè)降低碳排放產(chǎn)生激勵。另一方面，也可以通過直接購買那些通過CDM項目認證且簽發(fā)的CER來抵消自己的碳排放信用，從而避免高額的稅費懲罰。在這種獎懲機制之下，對于致力于降低碳排放技術和服務的企業(yè)來說，不僅可以通過出售獲得簽發(fā)的CER從中額外獲利，同時還有利于節(jié)“碳”減排產(chǎn)品和服務的實際銷售。

從目前碳權(quán)市場的發(fā)展階段來看，我國還處于嘗試摸索初期，問題集中體現(xiàn)為制度建設不夠成熟，特別是碳權(quán)交易集中在配額，CER交易不足，已獲簽發(fā)的CDM項目有限。交易市場成交量尚不活躍，價格波動較大。究其原因來看，主要由于政府在交易所平臺制度設計初期，給予自愿減排參與的額度較低，并且對CDM項目認證手續(xù)較多，審批較嚴格，從而使CER的簽發(fā)時間較長，后續(xù)排隊待簽發(fā)的CER數(shù)量較多。

我們認為加大高耗能企業(yè)超排的懲罰并不是開辟碳權(quán)交易市場的終極目的，未來加快推動CER入市，使得節(jié)能環(huán)保企業(yè)從自身的低碳減排技術中獲利增效發(fā)展，進而促進全社會綠色生態(tài)文明的良性循環(huán)，才是真正目的所在，因此是未來的市場擴容的重要方向。近期政策加緊推進碳權(quán)市場制度籌備工作，下一步的重點必然瞄準冗長的報備審批弊疾，逐漸加快CER的認證簽發(fā)進度，為形成主動型的碳權(quán)交易市場掃清制度性障礙。一旦政策指引明確，通過減排備案的節(jié)能環(huán)保型企業(yè)將加緊入市，增加CER在市場交易份額，進而帶動市場交易活躍程度。