十一、建立健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系

要大力加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的安全工作，在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，堅(jiān)持維護(hù)我國(guó)核心利益，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系，健全體制機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升維護(hù)國(guó)家安全的能力。

（四十七）完善外商投資國(guó)家安全審查機(jī)制。完善外商投資國(guó)家安全審查的法律制度，制定外商投資國(guó)家安全審查條例。建立與負(fù)面清單管理模式相適應(yīng)的外商投資國(guó)家安全審查制度。完善國(guó)家安全審查范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，確保安全審查措施落到實(shí)處。

（四十八）建立走出去風(fēng)險(xiǎn)防控體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、外交、法律等多種方式，規(guī)范走出去秩序，防止一哄而上、惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家形象，推動(dòng)我走出去企業(yè)成為正確義利觀的自覺(jué)踐行者。加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，提升對(duì)外投資合作質(zhì)量和水平。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)走出去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督與管理，加強(qiáng)審計(jì)，完善國(guó)有企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和責(zé)任追究制度，確保國(guó)有資本的安全與效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，防范假借走出去侵吞國(guó)有資產(chǎn)的行為。

（四十九）構(gòu)建經(jīng)貿(mào)安全保障制度。加快出口管制立法，加快構(gòu)建和實(shí)施設(shè)計(jì)科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、執(zhí)行有力的出口管制體系，完善出口管制許可和調(diào)查執(zhí)法體制機(jī)制，積極參與出口管制多邊規(guī)則制定。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制。

（五十）健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)持便利化與防風(fēng)險(xiǎn)并重，形成適應(yīng)開(kāi)放需要的跨境金融監(jiān)管制度，健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)估處置以及市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)短期投機(jī)性資本流動(dòng)和跨境金融衍生品交易的監(jiān)測(cè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新國(guó)際優(yōu)惠貸款使用模式，用好國(guó)際商業(yè)貸款，推動(dòng)外債形式多元化。健全走出去金融監(jiān)管體系。加強(qiáng)金融監(jiān)管的國(guó)際交流與合作機(jī)制建設(shè)，預(yù)防危機(jī)，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。

各地區(qū)各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，創(chuàng)新工作方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中遇到的新情況新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。